Вносится депутатами
Государственной Думы
Е.И. Богомольным,
Л.Д. Мальцевой,
Л.В. Пепеляевой,
В.В. Прозоровским,
В.В. Ситновым,
В.С. Тимченко,
А.С. Шибалкиным
Проект № 448784-4
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"Об акционерных обществах" и Федеральный закон
"Об обществах с ограниченной ответственностью"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 1; 1999, № 22, ст. 2672; 2001, № 33, ст. 3423; 2006, № 31, ст. 3445) следующие изменения:
1) в статье 15:
а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Общество может быть реорганизовано в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью или присоединения к нему общества с ограниченной ответственностью.";
б) абзац второй пункта 4 после слов "другого общества" дополнить словами "(общества с ограниченной ответственностью)", после слов "присоединенного общества" дополнить словами "(общества с ограниченной ответственностью)";
в) в пункте 6 слова "последним из обществ, участвующих в слиянии ли присоединении" заменить словами "соответственно последним из обществ, участвующих в слиянии, или последним из обществ (обществ с ограниченной ответственностью), участвующих в присоединении";
2) в статье 17:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Присоединением общества признается:
прекращение одного или нескольких обществ и (или) обществ с ограниченной ответственностью с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу;
прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей обществу с ограниченной ответственностью.";
б) в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Общества, а также общества с ограниченной ответственностью, участвующие в реорганизации в форме присоединения общества, заключают договор о присоединении.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Обществами с ограниченной ответственностью, участвующими в реорганизации в форме присоединения общества, решения о реорганизации принимаются в соответствии с Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".";
в) в пункте 3:
подпункт 1 после слов "каждого общества" дополнить словами "(общества с ограниченной ответственностью)";
подпункт 3 дополнить словами ", а в случае участия в присоединении общества с ограниченной ответственностью – порядок обмена акций присоединяемого общества или долей в уставном капитале присоединяемого общества с ограниченной ответственностью соответственно на доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или акции общества, к которым осуществляется присоединение, и коэффициент обмена акций (долей)";
г) пункт 31 после слов "устав общества" дополнить словами "(общества с ограниченной ответственностью)";
д) в пункте 4:
подпункт 2 после слов "принадлежащие обществу" дополнить словами "(обществу с ограниченной ответственностью)";
подпункт 3 после слов "присоединяемому обществу" дополнить словами "(обществу с ограниченной ответственностью)";
е) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. При присоединении одного общества (общества с ограниченной ответственностью) к другому обществу (обществу с ограниченной ответственностью) к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого общества (общества с ограниченной ответственностью) в соответствии с передаточным актом.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 785) следующие изменения:
1) в статье 51:
а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Общество может быть реорганизовано в форме присоединения к акционерному обществу или присоединения к нему акционерного общества";
б) абзац второй пункта 3 после слов "другого общества" дополнить словами "(акционерного общества)", после слов "присоединенного общества" дополнить словами "(акционерного общества)";
в) в пункте 5 слова "последним из обществ, участвующих в слиянии ли присоединении" заменить словами "соответственно последним из обществ, участвующих в слиянии, или последним из обществ (акционерных обществ), участвующих в присоединении";
2) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Присоединение общества
1. Присоединением общества признается:
прекращение одного или нескольких обществ и (или) акционерных обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу;
прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей акционерному обществу.
2. Общества, а также акционерные общества, участвующие в реорганизации в форме присоединения общества, заключают договор о присоединении. Договор о присоединении может содержать перечень изменений, вносимых в учредительные документы общества (акционерного общества), к которому осуществляется присоединение, другие положения о реорганизации, не противоречащие федеральным законам.
Договором о присоединении может быть предусмотрен особый порядок совершения реорганизуемым обществом отдельных сделок и (или) видов сделок или запрет на их совершение с момента принятия решения о реорганизации общества и до момента ее завершения. Сделка, совершенная с нарушением указанного особого порядка или запрета, может быть признана недействительной по иску реорганизуемого общества и (или) реорганизуемых обществ, а также участника реорганизуемого общества и (или) реорганизуемых обществ, являвшегося таковым на момент совершения сделки.
3. Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, включающее в себя утверждение договора о присоединении, а в случае необходимости также принимает решения по иным вопросам (в том числе решение о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с изменением состава участников общества, определением размера их долей, или иных изменений, предусмотренных договором о присоединении). Общее собрание участников присоединяемого общества принимает решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении и передаточного акта.
Акционерными обществами, участвующими в реорганизации в форме присоединения общества, решения о реорганизации принимаются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
4. Договор о присоединении должен содержать:
1) наименование, сведения о месте нахождения каждого общества (акционерного общества), участвующего в присоединении;
2) порядок и условия присоединения;
3) порядок обмена долей в уставном капитале присоединяемого общества на доли в уставном капитале общества, к которому осуществляется присоединение, и соотношение (коэффициент) обмена, а в случае участия в присоединении акционерного общества – порядок обмена долей в уставном капитале присоединяемого общества или акций присоединяемого акционерного общества соответственно на акции акционерного общества или доли в уставном капитале общества, к которым осуществляется присоединение, и коэффициент обмена акций (долей).
5. При присоединения общества погашается:
1) доля в своем уставном капитале, принадлежащая присоединяемому обществу;
2) доля в уставном капитале присоединяемого общества, принадлежащая обществу (акционерному обществу), к которому осуществляется присоединение;
3) принадлежащая присоединяемому обществу (акционерному обществу) доля в уставном капитале общества, к которому осуществляется присоединение, если это предусмотрено договором о присоединении.
В случае, если доля в уставном капитале не подлежит погашению в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта, она переходит к обществу, к которому осуществляется присоединение.
6. При присоединении одного общества (акционерного общества) к другому обществу (акционерному обществу) к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого общества (акционерного общества) в соответствии с передаточным актом.".
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон
"Об акционерных обществах"
и Федеральный закон
"Об обществах с ограниченной ответственностью"
Одной из наиболее распространенных форм реорганизации юридических лиц, применяемых при консолидации экономических субъектов, является присоединение. Согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Таким образом, положения Гражданского кодекса Российской Федерации не препятствуют осуществлению присоединения с участием юридических лиц различных форм.
Вместе с тем положения действующих федеральных законов "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью" формально предусматривают возможность участия в реорганизации (в том числе, в форме присоединения) только лиц одной организационно-правовой формы – соответственно акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью. На это обстоятельство, в частности, было указано в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах".
Между тем правовое положение акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью во многом сходно, организации обеих организационно-правовых форм являются хозяйственными обществами. Имеющиеся различия в правовом статусе не могут препятствовать осуществлению процедур реорганизации в форме присоединения.
Очевидно, что разрешение присоединения с участием одновременно хозяйственных обществ различной формы не повлечет негативных последствий для экономики России. Более того, фактически такая реорганизация осуществляется и в настоящее время, но в два этапа: сначала акционерное общество преобразуется в общество с ограниченной ответственностью (или наоборот), а затем происходит присоединение.
Проектом федерального закона предлагается установить в Федеральном законе от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Федеральном законе от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" нормы о возможном прямом присоединении обществ, образованных в форме акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью, друг к другу. Данное изменение не только исключит имеющееся несоответствие корпоративных законов норме Гражданского кодекса Российской Федерации, но и устранит излишние препятствия, которые сейчас возникают в процессе совершенствования структуры организации, будет способствовать снижению административных барьеров перед бизнесом, сократит затраты времени, трудовых ресурсов и средств при реорганизации обществ.
Одновременно проектом федерального закона вносится ряд изменений, необходимых для реализации присоединения с участием хозяйственных обществ различной формы, в том числе, в положения о решениях, принимаемых участвующими в присоединении хозяйственных обществах, о содержании заключаемого договора о присоединении.
