На рассмотрение Комитета по финансовому рынку выносится проект федерального закона №  831405  "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", внесенный депутатами В.М. Резником, Л.В. Пепеляевой и Д.Г. Волчеком.

 

Внесение законопроекта вызвано тем, что Федеральным законом от 8 ноября 2008 года № 201-ФЗ были внесены изменения в статью 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно этим изменениям включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Таким образом, в настоящее время любая коммерческая организация, имеющая разрешение Правительства Российской Федерации, имеет право использовать в своем фирменном наименовании слова "Россия", "Российская  Федерация" и производные от них.

 

Однако действующая редакция части 5 статьи 7 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" предусматривает, что использование в фирменном наименовании кредитной организации слов "Россия", "Российская Федерация", "государственный", "федеральный" и "центральный", а также образованных на их основе слов и словосочетаний допускается в порядке, установленном федеральными законами.

 

Данное положение не соответствует концепции измененной статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает необходимости принятия иных федеральных законов или возможности установления федеральными законами иного порядка регулирования.

 

Во избежание данного противоречия законопроектом предлагается исключить из статьи 7 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" слова  "Россия", "Российская Федерация" и "федеральный".

 

В подготовленном проекте заключения Комитета предлагается при доработке законопроекта ко второму чтению рассмотреть вопрос о целесообразности сохранения всего второго предложения части 5 статьи 7 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", которое также допускает иной порядок использования в фирменных наименованиях кредитных организаций слов "государственный" и "центральный".

 

Помимо этого законопроектом предлагается восстановить в части шестой статьи 7 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" ранее исключенное указание  о том, что государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" имеет право использовать в своем наименовании слово "банк".

 

С учетом изложенного предлагаю поддержать концепцию законопроекта и принять следующие решения:

 

1. Рекомендовать Государственной Думе принять проект федерального закона № 83140-5 “О внесении изменений в статью 7 Федерального закона “О банках и банковской деятельности” в первом чтении.

 

2. Утвердить заключение на указанный законопроект.

 

3. Назначить докладчиком по указанному законопроекту депутата Государственной Думы Пепеляеву Лиану Витальевну.

 

4. Направить решение, заключение, текст законопроекта и сопроводительные документы в Совет Государственной Думы для включения указанного законопроекта в проект порядка работы Государственной Думы на 28 января 2009 года для рассмотрения в первом чтении.