Госдума РФ устанавливает режим юрисдикционного иммунитета иностранного государства

"Агентство бизнес-новостей" - 11.03.05

Госдума РФ приняла в 1-м чтении ("за" проголосовало 365 депутатов) проект федерального закона "О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и его собственности", сообщает пресс-служба нижней палаты российского парламента.      

Законопроект инициирован правительством РФ и связан с произошедшими принципиальными изменениями на уровне ряда международных соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений, соглашений о разделе продукции, направленных на ограничение иммунитета государства и введение принципа функционального иммунитета вместо ранее действовавшего в советском и сохранившего свое действие в российском законодательстве принципа абсолютного иммунитета.      

Законопроект устанавливает режим юрисдикционного иммунитета иностранного государства и предусматривает возможность отказа от него, закрепляет принцип неприменения иммунитета по спорам, вытекающим из деятельности иностранного государства в тех случаях, когда она не является осуществлением суверенной власти этого государства. По словам депутата Лианы Пепеляевой, представлявшей законопроект от Комитета по собственности, документ является "в достаточной степени подготовленным и юридически завершенным нормативным актом". Однако нуждаются в уточнении и конкретизации правовые нормы, устанавливающие конкретные виды деятельности, при осуществлении которых иностранное государство не пользуется судебным иммунитетом. Так, например, положение законопроекта, устанавливающее, что иностранное государство пользуется иммунитетом по трудовым спорам, предметом которых является заключение или возобновление трудового договора, требует согласования с положениями Трудового кодекса РФ. В этой связи абсолютный иммунитет иностранного государства по спорам, связанным с заключением трудового договора, представляется излишним. Кроме того, предлагаемое ограничение права российских граждан на судебное обжалование заключения трудового договора противоречит принципу взаимности, содержащемуся в том числе и в ряде иных положений рассматриваемого законопроекта.  

Депутаты Госдумы, обсуждая законопроект, решили, что его принятие будет актуальным и соответствующим общемировым тенденциям развития международного права. Замечания, отмеченные комитетами-соисполнителями (Комитет по международным делам и Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству) и правовым управлением Госдумы РФ, не носят концептуального характера и могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению.