Подешевеют ли финансовые услуги?

rosbankjournal.ru - 31.05.11

ГосДума готовится рассмотреть на пленарном заседании проект федерального закона «О национальной платежной системе».

Этот законопроект уже наделал много шума. Даст ли он ожидаемое удешевление финансовых услуг для россиян?

Напомним, что ГосДума в конце прошлого года приняла в первом чтении законопроект «О национальной платежной системе» с целью закрепления понятия «платежная система», установления требований к организации и функционированию таких систем, а также надзору и контролю за их деятельностью. Согласно законопроекту, участники национальной платежной системы обязаны гарантировать банковскую тайну защиту информации о средствах и методах обеспечения информационной безопасности, персональных данных и иной информации, подлежащей обязательной защите в соответствии с законодательством РФ. Документ предусматривает в том числе регулирование вопросов функционирования международных (трансграничных) платежных систем на территории РФ и обеспечения информационной безопасности передачи данных. Сейчас законопроект принят во втором чтении.

О плюсах

«Законопроектом закрепляется новая форма безналичных расчетов – перевод денежных средств по требованию получателя средств, - пояснила заместитель председателя Комитета ГосДумы по финансовому рынку Лиана Пепеляева. - Еще одна инновационная форма безналичных расчетов, вводимая законопроектом - перевод электронных денежных средств. В проекте закона детально устанавливаются особенности ее осуществления, в частности, невозможность начисления процентов на остаток электронных денежных средств, невозможность предоставления кредитных средств для осуществления переводов электронных денежных средств и т.д.» Одним из важных нововведений законопроекта является придание правового статуса возможности использовать мобильный телефон в качестве электронного кошелька. «Понятно, что на практике эта форма существует, но отсутствие ее регулирования влекло за собой серьезные риски операторов,- уточнила Л. Пепеляева. - Безусловно, законопроект глобальный: им создается системная правовая база, регламентирующая правоотношения в сфере национальной платежной системы».

О минусах

Но помимо плюсов у проекта есть и минусы. «Законопроект о Национальной платежной системе в ходе подготовки ко второму чтению стал концептуально хуже, поскольку из-под регулирования Банка России выведен целый сегмент финансовых операций, которые выполняют небанковские платежные агенты, - дал свою оценку депутат ГосДумы, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. - При этом создаются неравные условия конкуренции, так как к участникам различных сегментов рынка безналичных платежей применяются разные требования.»

Из этого можно сделать вывод, что в текущей редакции законопроект, увы, не способствует удешевлению финансовых услуг для граждан.

Наталья Ипатова