Переводы – под контроль
bankir.ru - 06.04.11
Госдума рассмотрела в первом чтении проект изменений в закон о валютном регулировании и валютном контроле в части трансграничных переводов.
Проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» направлен на устранение пробелов в законодательстве, регулирующем валютные операции.
В частности, в понятие «валютные операции» включаются трансграничные переводы в рублях между резидентами, которые ранее не попадали под действие закона «О валютном регулировании и валютном контроле».
Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, «в настоящее время существует неучитываемый и неконтролируемый отток капитала из страны посредством осуществления трансграничных переводов между резидентами валюты Российской Федерации», что снижает степень точности составления платежного баланса страны.
В случае принятия законопроекта резиденты Российской Федерации смогут открывать счета в рублях в банках, расположенных за пределами РФ. Нерезидентам будет предоставлено право осуществлять трансграничные переводы в валюте Российской Федерации.
Некоторые эксперты рассматривают грядущие изменения в валютном законодательстве как смягчение существующих ограничений, которое приблизит Россию к мировым стандартам и, таким образом, станет очередным шагом на пути формирования в Москве международного финансового центра.
«Законопроект позволит беспрепятственно осуществлять трансграничные переводы рублевой валюты, - отметила заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Лиана Пепеляева. – Я считаю, эти меры будут способствовать более активному использованию рубля как средства международных расчетов».
С другой стороны, речь в документе идет об усилении контроля со стороны Банка России за переводами средств за рубеж. Кроме того, включение новых объектов в сферу регулирования валютного законодательства вызовет изменения и, вероятно, увеличение объема банковской отчетности по валютным операциям.
Комментирует председатель совета директоров коллекторского агентства «Центр ЮСБ», Председатель Комитета коллекторских агентств общественной организации «Деловая Россия» Александр Федоров:
«На мой взгляд, возможность осуществления трансграничных переводов в рублях для нерезидентов – это хороший шаг на пути к свободной конвертации рубля. Рубль станет ближе к международной валюте.
Что касается трансграничного перевода рублей между резидентами, то это также разумный шаг, ибо убирает неточности в важной для экономики страны статистике».
Комментирует модератор Форума «Валютные операции» портала Bankir.Ru Роман Мозговой:
«Как следует из законопроекта, это очередные уточнения в ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", вызванные практикой его применения и вопросами, возникающими по ходу действия. По сути, изменение одно, и оно имеет своей целью включение трансграничных переводов в валюте РФ между резидентами в перечень валютных операций.
Изменению, касающемуся "расширения сферы использования валюты РФ" для нерезидентов при трансграничных переводах я бы не стал придавать значения. В настоящее время возможность резидентам совершать трансграничные переводы в рублях напрямую из текста закона не следует, но вполне легко выводится из самого закона и подзаконных актов. Для физических лиц такое толкование напрямую вытекает из пп.12 и 13 ч.1 ст.9 Закона.
Более важны изменения для корпоративных клиентов, которым «развязываются руки» по платежам своим российским контрагентам в рублях через границу. Правда, насколько такие изменения будут способствовать "обеспечению прозрачности операций, связанных с трансграничными переводами валюты РФ между резидентами", как заявлено в пояснительной записке к проекту изменений, – это еще большой вопрос.
Никакого механизма дополнительного контроля со вступлением в силу закона не появится. Как контролировали банки операции резидентов в иностранной валюте через «справку о валютных операциях» по инструкции ЦБР № 117-И, так и продолжат; как не попадали в нее операции в рублях, так и не попадут. Или же следует ждать очередных изменений в нормативные акты Банка России, ведущих к превращению банков в еще один "фильтр" на пути уже рублевых трансграничных платежей».
