Госдума одобрила законопроект об обращении с животными
er.ru - 23.03.11
Проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными» Государственная Дума одобрила в первом чтении
Проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными» Государственная Дума одобрила в первом чтении в среду, 23 марта.
Соавторами проекта федерального закона «Об ответственном обращении с животными» выступили депутаты Государственной Думы Евгений Туголуков, Владимир Мединский, Лиана Пепеляева, Мартин Шаккум и др.
Как сообщает корреспондент ER.RU, инициаторы разработки законопроекта особо подчеркивают, что сегодня взаимоотношения человека и животных – серьёзная социально-экологическая проблема, имеющая особое нравственное значение, требующая специального правового регулирования. Представляя законопроект на пленарном заседании, депутат Владимир Мединский назвал его уникальным, нацеленным на то, чтобы, с одной стороны, урегулировать взаимоотношения человека с животными, с другой - урегулировать взаимоотношения между самими людьми в связи с содержанием ими животных.
Основными задачами, которые призван решать законопроект, его разработчики определяют установление общих и специальных требований при обращении с животными, защиту животных от жестокого обращения, установление требований к собственникам животных по соблюдению прав, свобод и законных интересов других граждан. Наряду с этим, документ регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами, животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях, и служебными животными. Вводятся запреты пропаганды жестокого обращения с животными на проведение боёв, иных зрелищных мероприятий, предполагающих нанесение травм и увечий животным.
Законопроектом регулируются вопросы создания приютов и содержания бездомных животных, определяется список собак потенциально опасных пород, в отношении которых устанавливаются обязательные требования по их регистрации и дрессировке, прохождению обязательного обучения их владельцев.
Внесению документа на рассмотрение в Государственную Думу предшествовало его широкое обсуждение, в котором приняли активное участие как представители общественных организаций, деятели культуры, так и специалисты заинтересованных министерств и ведомств, органов власти субъектов Российской Федерации. Публичные слушания по содержанию законопроекта прошли в Государственной Думе, Общественной палате.
Комментируя ER.RU принятие законопроекта, председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков заявил:
«При подготовке законопроекта ко второму чтению мы планируем уделить особое внимание конкретным механизмам государственного регулирования и контроля. Это ключевой вопрос для эффективного применения предложенных нами норм в реальных жизненных ситуациях. На сегодняшний день в регионах варианты «ответственных» в данной сфере варьируются от органов ветеринарии до организаций ЖКХ. Естественно, тут практически невозможно говорить об эффективности системы, поскольку система или то, что можно ею назвать, отсутствует в принципе. Именно в этом проблема. Необходимо эту систему создавать, причем систему создавать внятную и эффективную. Наш законопроект предполагает, что правительство определит конкретный федеральный уполномоченный орган, который будет осуществлять общее руководство и нормотворческую деятельность в сфере обращения с животными, а на уровень субъектов перейдут контрольные и надзорные функции. Но, конечно, мы на этом останавливаться не планируем. Сегодня мы активно работаем с представителями правительства, чтобы определить конкретные шаги по дальнейшему законодательному регулированию данного вопроса. Планируем рассмотреть, в том числе, необходимость внесения поправок в ряд федеральных законов, регулирующих полномочия органов государственной власти субъектов, местных органов власти и управления».
