В Госдуму внесен законопроект о продлении моратория на исключение банков из системы страхования вкладов

regions.ru - 28.10.10

В Госдуму внесен законопроект о продлении до 1 июля 2011 года моратория на исключение банков из системы страхования вкладов. Законопроект "О внесении изменения в статью 1 закона "О приостановлении действия отдельных положений статьи 48 закона "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ" внесли депутаты Владислав Резник, Лиана Пепеляева, Анатолий Аксаков и Юрий Исаев.

Как пояснил журналистам один из авторов законопроекта Юрий Исаев, действующей законодательной нормой предусматривается временная, на срок с 28 сентября 2009 года до 31 декабря 2010 года, отмена обязанности Банка России вводить банкам — участникам системы страхования вкладов запрет на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц при нарушении установленных требований по группам показателей оценки капитала, активов, доходности и ликвидности, а также обязательных нормативов.

"В условиях действия моратория на введение Банком России банкам - участникам системы страхования вкладов запрета на привлечение во вклады средств физлиц и открытие банковских счетов, ЦБ РФ предоставлена необходимая гибкость в возможности выбора соответствующего решения при применении к банкам- участникам системы страхования вкладов мер воздействия", - отметил Ю.Исаев.

По его словам, в текущем году у ряда банков, в том числе системообразующих, ввиду ухудшения качества их кредитных портфелей возникла необходимость досоздания в значительных объемах дополнительных резервов на возможные потери, что повлияло на результаты оценки показателей капитала, активов, доходности и ликвидности и на значения обязательных нормативов банков.

"До середины 2010 года наблюдался рост количества банков, которым Банк России в условиях отсутствия действующего в настоящее время моратория был бы обязан ввести запрет на привлечение денежных средств физических лиц", - отметил он.

В тоже время он сообщил, что совокупные убытки не увеличиваются. Например, по состоянию на 01.10.2010 количество убыточных банков - участников системы страхования вкладов составило 100 (01.07.2010 — 113), при этом общая величина понесенных ими убытков сократилась в III квартале 2010 года с 24,4 млрд.руб. до 18,1 млрд.руб. Указанная тенденция свидетельствует об объективном отражении банками в отчетности финансовых результатов, не опасаясь санкций регулятора, а их убытки носят ограниченный характер, считает депутат.

"Законопроект предусматривает продление срока действия моратория на одно полугодие, до 1 июля 2011 года. При этом, как и прежде, временное изменение порядка применения мер ответственности предлагается при одновременном сохранении контроля над параметрами деятельности банков-участников и приемлемого уровня риска для системы страхования вкладов", - пояснил Ю.Исаев.

В отношении банков, не соответствующих критериям достоверности учета и отчетности, прозрачности структуры собственности и качества управления, на которые не оказывает существенное влияние финансовый кризис, нормы действующего Федерального закона по введению Банком России запрета сохраняются.

Ю. Исаев отметил, что с 1 июля 2011 года восстанавливается обязанность Банка России принимать решения о введении запрета при нарушении ранее приостановленных требований к участию банка в системе страхования вкладов.