"Черный нал" в банках выведут из "тени"

"Советская Сибирь" №57 - 01.04.10

Как исключить использование "черного нала" в преступных целях? В середине марта в Государственную думу был внесен проект федерального закона, который направлен на уточнение обязанностей кредитных организаций по применению контрольно-кассовой техники (ККТ). Сегодня закон о применении контрольно-кассовой техники обязывает все организации и предпринимателей, которые работают с наличностью, использовать кассовую технику. Только в Новосибирской области по состоянию на 1 января этого года было зарегистрировано более 72,5 тысячи единиц контрольно-кассовой техники. Соблюдение требований закона контролирует налоговая служба. За второе полугодие прошлого года в Новосибирской области налоговым органом было проведено более 7,5 тысячи проверок, были взысканы санкции более чем на 10 млн рублей.

В отношении кредитных организаций, согласно закону, порядок применения такой техники должен определяться Банком России. Но до сих пор такой порядок не разработан. При этом налоговые органы не вправе контролировать, как банки применяют ККТ. Получается, что все организации, работающие с наличными средствами, должны применять кассовую технику, а банки фактически остаются исключением из общего правила…

В этом году вступил в силу закон о платежных агентах. Он также обязывает использовать в платежных терминалах ККТ. По данным ФНС России, количество обращений на регистрацию в настоящее время минимально. С учетом большого числа платежных терминалов, подлежащих регистрации (по экспертным оценкам, на территории Российской Федерации платежными агентами используется более 300 тысяч единиц терминалов, не оснащенных контрольно-кассовой техникой), ФНС России ожидает резкий рост обращений по вопросу регистрации ККТ в составе платежных терминалов в последние недели срока, отведенного для регистрации.

Однако в последнее время появилась информация о том, что некоторые банки стали предлагать владельцам терминалов фактически мошеннические схемы, которые позволяют обходить требования закона.

По информации председателя Комитета Государственной думы по финансовому рынку Лианы Пепеляевой, новым законопроектом предлагается распространить на банки общие положения закона о применении контрольно-кассовой техники. Предполагается, что после внесения законопроекта либо Банк России все-таки примет свой акт о порядке применения кассовой техники банками, либо это требование будет прямо установлено законом. Окончательно вариант решения будет найден в ходе предметного обсуждения законопроекта.

По мнению Лианы Пепеляевой, в случае если банки обяжут использовать ККТ, не стоит опасаться роста комиссий в банках. Это не первый случай ужесточения требований к кредитным организациям, но за счет конкуренции среди банков роста комиссий удастся избежать.