er-duma.ru - 29.03.10

В ближайшие четыре года подавляющее число тотализаторов и букмекерских контор будут закрыты. В минувшую пятницу Госдума приняла во втором чтении законопроект, который существенно ограничивает их деятельность. А открыть новую букмекерскую контору теперь станет почти невозможно - во всяком случае, не обладая серьезными капиталами.

Готовя этот законопроект ко второму чтению, Госдума явно сама впала в азарт. Еще в декабре, когда шло первое чтение, от организаторов букмекерских контор хотели потребовать наличия чистых активов в 100 млн рублей. После второго чтения планку повысили до 1,5 млрд. Минимальный размер уставного капитала, необходимого для открытия тотализатора или букмекерской конторы, также увеличился - с 30 до 100 млн рублей. Эти условия и станут фактором, сокращающим число букмекеров, по некоторым оценкам, на порядок. Получается, что для вхождения в бизнес и открытия крошечной конторы на первом этаже жилого дома потребуется минимум 1,6 млрд рублей. Найти такие средства сможет далеко не каждый.

Понятно, что представители самих букмекерских контор в шоке.

- Таких финансовых требований нет ни к одному бизнесу. Даже сопоставимых с такими цифрами нет, - говорит президент Национальной ассоциации букмекеров Олег Журавский. - Если не ошибаюсь, требование для банков - показать 90 млн руб. уставного капитала, и все. Ну хоть в чем-то мы будем первыми в стране!

Но в Госдуме и не скрывают, что новый закон принят именно для того, чтобы поубавить число тотализаторов и букмекерских контор.

- В июле прошлого года функционирование казино и залов игровых автоматов вне игорных зон было запрещено, но деятельность по созданию букмекерских контор и тотализаторов активизировалась, - говорит зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Лиана Пепеляева. - Бывшие владельцы казино и залов игровых автоматов переориентируют свой бизнес. Однако зачастую принципы его ведения остаются прежними.

Депутаты Госдумы делают ставку на крупных участников рынка. По их расчетам, помимо мелких контор на нем действуют порядка 14-15 серьезных организаций с развитыми филиальными сетями. Им не составит труда собрать необходимые средства, считают авторы закона. Кроме того, лицензии у тех компаний, что уже занимаются тотализаторами и букмекерством, отбирать не собираются. Закон вступит в силу, как только его подпишет президент. Но новые требования нужно будет исполнять только после того, как действующая лицензия истечет. То есть максимум через четыре года. За это время, по задумке депутатов, на рынке сформируются еще пять-десять крупных игроков. А больше и не надо.

Однако это не единственная новинка. В оплату уставного капитала могут быть внесены только денежные средства. Причем это должны быть не заемные, а именно собственные деньги. Организаторам игорных контор придется подтверждать их происхождение. Также тотализаторы и букмекерские конторы будут ежегодно подвергаться аудиторской проверке и предоставлять информацию с своих владельцах. Перед госорганами придется отчитываться обо всех, кто имеет не менее 10% в уставном капитале такой конторы. Организовывать азартный бизнес не могут те, у кого есть неснятая или непогашенная судимость за преступления в сфере экономики, а также за умышленные преступления: средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. Правда, в первой редакции законопроект был еще суровее: он не допускал к бизнесу лиц, имеющих любую судимость, даже за неумышленные деяния.