Эсеры критикуют пенсионную систему, "ЕР" считает ее мужественным шагом

РИА Новости - 03.06.09

Эсеры выступают против новой пенсионной системы, которая, по их мнению, отвечает принципу "кто не работает - тот ест", а единороссы поддерживают нововведение, называя увеличение пенсий более чем на 40% в условиях кризиса "мужественным шагом" правительства.

Госдума на пленарном заседании в среду приняла в первом чтении правительственный пакет законопроектов, которые реформируют пенсионную систему. Поправки, в частности, заменяют с 2010 года единый социальный налог страховыми взносами. Сегодня ЕСН составляет 26%, страховые взносы планируется установить в размере 34%. Еще один законопроект предлагает с 1 января 2010 года всем пенсионерам повысить трудовые пенсии, при определении размеров которых применяется механизм денежной оценки пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года.

Пенсии пойдут в рост

"Это мужественный шаг со стороны правительства: вносить дополнительные социальные гарантии почти для 36 миллионов наших пенсионеров в кризисный период", - сказал первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский журналистам в среду.

Главная задача состоит в том, по его словам, чтобы ни один пенсионер с 1 января 2010 года не получал социальные выплаты ниже прожиточного минимума.

Кроме того, новая система будет дополнительно мотивировать и работу самой пенсионной системы, и работодателя, и работников, отметил Рязанский.

По мнению заместителя председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Лианы Пепеляевой ("Единая Россия"), главной задачей, которую решают законопроекты, также является увеличение размера пенсий и страховых выплат.

"Так, среднее увеличение трудовых пенсий составит 42-44%, что в денежном исчислении составит более 8 тысяч рублей. Максимальная сумма выплаты по временной нетрудоспособности сегодня составляет 18,72 тысячи рублей, после изменений составит в зависимости от страхового стажа от 20,75 тысячи рублей до 34,583 тысячи рублей", - сказала она.

Улучшится администрирование

Переход от налогового к страховому принципу формирования пенсионной системы позволит ей стать самодостаточной, независимой от налоговой системы, считает также Пепеляева.

"Это, в частности, ускорит процесс поступления уплаченных денежных средств на накопительные пенсионные счета граждан. Сегодня этот процесс занимает до полутора лет", - сказала она.

Кроме того, для работодателей решится такой "непростой вопрос", как возврат излишне уплаченных по страховым взносам денежных средств, отметила она.

"Сегодня осуществить эту операцию достаточно сложно, потому что не всегда понятно, к кому обращаться - к налоговому органу или в Пенсионный фонд", - сказала она.

Законопроект передает функцию контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование от налоговой инспекции Пенсионному фонду РФ.

"То есть работодатели по всем вопросам, связанным с уплатой страховых взносов, смогут обращаться непосредственно в территориальные органы Пенсионного фонда", - сказала она.

Пепеляева отметила, что в результате реформы с 2011 года размеры страховых взносов вырастут.

Показатель в 34%, по ее словам, является сопоставимым с аналогичными показателями ряда стран, которые имеют схожие пенсионные системы - например, в Литве такой показатель равен 33,09%, в Венгрии - 33,5%, в Румынии - 38%.

Помимо этого, сейчас активно обсуждается разработка мер, которые ослабили бы налоговую нагрузку на предприятия, в том числе предприятия малого и среднего бизнеса, сказала Пепеляева.

"Эти вопросы необходимо разработать и ввести до того, как произойдет увеличение ставки", - сказала она.

Повышать з/п не выгодно, но топ-менеджерам повезло

Первый заместитель фракции "Справедливая Россия" Оксана Дмитриева, в свою очередь, отметила, что эсеры не будут поддерживать законопроекты, реформирующие пенсионную систему.

Дмитриева пояснила, что предлагаемые взносы на каждое физлицо будут начисляться на годовую сумму дохода, не превышающую 415 тысяч рублей.

"Все, что выше, ставка - 0%", - сказала она.

"Таким образом предлагается ввести еще более регрессивную шкалу (чем сейчас)", - сказала депутат.

При этом она отметила, что таким образом от взносов будут освобождены самые состоятельные слои общества, топ-менеджеры крупных компаний, у который большой доход.

По ее словам, при новой системе ставка взноса будет дифференцирована таким образом, что для небольших зарплат ставки будут выше, чем для больших зарплат.

"Предложенный механизм еще больше дифференцирует зарплаты на предприятиях. С работников легкой текстильной промышленности будут брать 34%, а с топ-менеджеров - 4,7%", - сказала Дмитриева.

Будет не выгодно, по ее мнению, повышать зарплаты.

"Деньги топ-менеджеров, таким образом, это дешевые деньги, а зарплаты рабочих - это дорогие деньги", - сказала парламентарий.

Сельскому хозяйству опять не повезло

Дмитриева также отметила, что ставки будут разниться также и в зависимости от отраслей.

Самая высокая ставка взноса будет в сельском хозяйстве - 34%, в легкой, текстильной промышленности, в других же отраслях ставка будет ниже - например в финансовом секторе она будет 24%, а в добывающих отраслях - 26%.

"Закон дискриминирует те отрасли, в которых хотели сделать сдвиг (развивать)", - сказала депутат.

Уголовник, профессор и врач vs рабочий

Кроме того, по мнению эсеров, документ будет дискриминировать тех людей которые выйдут на пенсию в 2010 году, в первый год работы новой системы.

По расчетам эсеров, начальник горячего цеха, вышедший на пенсию в 2010 году получит 6,267 тысячи рублей, уголовник, вышедший на пенсию, получит 5,967 тысячи рублей, ученый-профессор получит 6,305 тысячи рублей, обычный врач с шестью годами образования - 6,791 тысячи, а врач-профессор (шесть лет образования, три года аспирантура, два года докторантура) будет получать меньше - 5,418 тысячи рублей.

В тоже время, по словам Дмитриевой, рабочий без спецподготовки, вышедший на пенсию в 2010 году, по новой системе получит больше остальных - 8,277 тысячи рублей.

Депутат заявила, из новой системы можно сделать вывод, что тот, кто больше работает и зарабатывает, тот будет получать меньше.

"Это по принципу: кто не работает - тот ест", - сказала она.