Комитет Государственной Думы РФ по финансовому рынку считает нецелесообразным предложение Ассоциации российских банков о внесении изменений в ст. 48 Закона о страховании вкладов физических лиц

УралБизнесКонсалтинг - 12.05.09

"Законодательство устанавливает ряд требований, которым должны соответствовать банки, участвующие в системе страхования вкладов. Если же банк не соответствует данным требованиям, то ЦБ РФ должен применить санкции, в частности, запретить банку привлекать денежные средства от физических лиц. Такие последствия наступают, например, если учет и отчетность банка ЦБ РФ признал недостоверными в течение трех месяцев подряд или финансовая устойчивость банка признается Банком России недостаточной", — заявила заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Лиана Пепеляева, комментируя предложение Ассоциации российских банков (АРБ) о внесении изменений в ст. 48 Закона о страховании вкладов физических лиц.

Напомним, ГК "Агентство по страхованию вкладов" поддержала предложение Ассоциации российских банков о внесении изменений в ст. 48 Закона о страховании вкладов физических лиц. В соответствии с данной статьей в случае несоответствия банка требованиям, предъявляемым к участникам системы страхования вкладов (ССВ), ЦБ РФ обязан: потребовать от него подать ходатайство о прекращении права на работу с вкладами; ввести запрет указанному банку на привлечение во вклады денежных средств физических лиц. Предложенная банкирами редакция ст. 48 отменяет возможность применения этих санкций со стороны Банка России. АРБ и АСВ полагают, что применение ЦБ РФ таких мер в условиях кризиса лишает банки шансов на выживание. Кроме того, предлагается унифицировать требования, предъявляемые к банкам, участвующим в ССВ, и требования, предъявляемые в рамках общего банковского надзора.

"Государство установило специальные требования к банкам — участникам ССВ, потому что защита прав граждан является первоочередной задачей в сфере регулирования банковской деятельности. Кроме того, этим гарантируется устойчивость банковской системы страны. Поэтому одной из функций деятельности ЦБ РФ должно быть реагирование на существенные проблемы банка с тем, чтобы предотвратить возможные крупные потери со стороны клиентов банка. Для этого ЦБ РФ должен обладать необходимыми полномочиями", — отметила Л. Пепеляева.

В то же время Л. Пепеляева не исключила возможность определенных послаблений, если анализ предъявляемых требований позволяет выявить их чрезмерность.