Права вкладчиков-физлиц не должны быть поставлены под угрозу в результате либерализации банковского законодательства – депутат Л.Пепеляева
Права вкладчиков-физлиц не должны быть поставлены под угрозу в результате либерализации банковского законодательства. Об этом журналистам заявила заместитель председателя комитета Госдумы Лиана Пепеляева.
Депутат отметила, что, по сообщениям СМИ, Агентство по страхованию вкладов /АСВ/ поддержало предложение Ассоциации российских банков /АРБ/ о внесении изменений в ст 48 закона о страховании вкладов физических лиц. В соответствии с данной статьей в случае несоответствия банка требованиям, предъявляемым к участникам системы страхования вкладов /ССВ/, Банк России обязан: потребовать от него подать ходатайство о прекращении права на работу с вкладами; ввести запрет данному банку на привлечение во вклады денежных средств физических лиц.
Предложенная банкирами редакция ст 48, по словам депутата, отменяет возможность применения этих санкций со стороны Банка России. АРБ и АСВ полагают, что применение ЦБ РФ таких мер в условиях кризиса лишает банки шансов на выживание. Кроме того, предлагается унифицировать требования, предъявляемые к банкам, участвующим в ССВ, и требования, предъявляемые в рамках общего банковского надзора. Банки предлагается оценивать только на соответствие общим требованиям, установленным для определения экономического положения банков, установленных Указанием ЦБ РФ от 30.04.2008 2005-У. Эти требования менее жесткие, чем требования для банков-участников ССВ. По заявлению ряда банкиров, состояние банковской системы сегодня таково, что очень многие банки не соответствуют требованиям для участия в системе ССВ.
По этому поводу заместитель Л.Пепеляева отметила, что система обязательного страхования банковских вкладов населения является специальной государственной программой. Ее основная задача - защита сбережений населения, размещаемых во вкладах и на счетах в российских банках на территории РФ. В соответствии с действующим законодательством участие данной системы обязательно для всех банков, имеющих право на работу с частными вкладами.
Законодательство устанавливает ряд требований, которым должны соответствовать банки, участвующие в ССВ. Если же банк не соответствует данным требованиям, то Банк России должен применить санкции, в частности запретить банку привлекать денежные средства от физических лиц. Такие последствия наступают, например, если учет и отчетность банка ЦБ РФ признал недостоверными в течение трех месяцев подряд или финансовая устойчивость банка признается Банком России недостаточной.
Депутат подчеркнула, что "государство установило специальные требования к банкам-участникам ССВ, потому что защита прав граждан является первоочередной задачей в сфере регулирования банковской деятельности. Кроме того, этим гарантируется устойчивость банковской системы страны. Поэтому одной из функций деятельности ЦБ РФ должно быть реагирование на существенные проблемы банка с тем, чтобы предотвратить возможные крупные потери со стороны клиентов банка. Для этого ЦБ РФ должен обладать необходимыми полномочиями. В то же время, если анализ предъявляемых требований позволяет выявить их чрезмерность, то определенное послабление может иметь место".
