http://www.kreml.org - 21.08.07

 

 

- Улучшение состояния здоровья населения - одна из главных целей приоритетного национального проекта "Здоровье". Для ее достижения в рамках проекта был проведен ряд мероприятий и удалось добиться положительных результатов.

 

Важнейшей задачей национального проекта "Здоровье" является укрепление первичного звена здравоохранения. Это и оснащение оборудованием и санитарным автотранспортом медицинских учреждений, и повышение уровня оплаты труда медицинских работников и их квалификации.

 

Оказание своевременной и качественной медицинской помощи невозможно без соответствующей техники и медицинского оборудования. Поэтому уже в первый год реализации национального проекта "Здоровье" 5 512 муниципальных поликлиник во всех регионах России получили 22 652 единицы современного диагностического оборудования. Среди них: передвижные флюорографические установки, предназначенные для проведения обследований даже в самых отдаленных от больниц и поликлиник селах, комплекты лабораторного оборудования, рентгенологические аппараты, ультразвуковые аппараты, эндоскопическое оборудование.

 

За первое полугодие 2007 года в субъекты Российской Федерации было поставлено 3 267 единиц диагностического оборудования. В целом в этом году для поликлиник, стационаров и женских консультаций будет закуплено 20 446 единиц диагностического оборудования. Важно отметить, что впервые в рамках национального проекта "Здоровье" в 2007 году будут оснащаться диагностическим оборудованием (888 ед.) 375 детских поликлиник. Поставки медицинского оборудования предполагается завершить до 30 ноября 2007 года.

 

В прошлом году санитарный автопарк региональных служб "скорой помощи" пополнился 6 722 новыми автомобилями, в том числе машинами повышенной проходимости. В результате время ожидания бригады "скорой помощи" на конец 2006 года составило в среднем 25 минут - это на 10 минут меньше, чем в 2005 году. В этом году планируется завершить обновление парка санитарного автотранспорта, а время ожидания скорой медицинской помощи приблизится к нормативным величинам (20 минут). В течение 2007 года планируется поставить 6 060 санитарных автомобилей, в том числе повышенной проходимости и вездеходов.

 

Для повышения доступности высокотехнологичной медицинской помощи в этом году бюджетом страны предусмотрено серьезное финансирование данного вида помощи - 17,5 млрд руб. Если в 2006 году бесплатно получить дорогостоящее лечение смогли более 128 тыс. россиян, то в этом году высокотехнологическая медицинская помощь будет оказана 170 тыс. человек. В 2008 планируется сделать 195 тыс. операций, в 2009 году - 220 тыс. операций. Кроме того, впервые с 2007 года такая медицинская помощь будет оказываться и детям.

 

Для доступности этого вида медицинского обслуживания запланировано строительство 15 новых медицинских центров. В 2007 году примут первых пациентов центры в Астрахани, Краснодаре, Пензе и Чебоксарах, а в 2008 году - в Барнауле, Владивостоке, Калининграде, Красноярске, Новосибирске, Перми, Смоленске, Тюмени, Хабаровске и в других городах. Каждый из центров сможет осуществлять до 10 тыс. операций в год.

 

Особое внимание в реализации национального проекта "Здоровье" уделяется и повышению качества профессиональной подготовки медицинских кадров первичного звена здравоохранения. Это объясняется тем, что от качества работы участковых врачей во многом зависит общее состояние здоровья населения граждан. Ведь первичная медицинская помощь оказывается нашим пациентам все-таки не в стационарах, а в амбулаторно-поликлинических учреждениях. Именно участковый врач находится в постоянном контакте со своими пациентами, должен предупреждать заболевания, не дать болезни развиться до стадии, которая требует сложного или дорогостоящего лечения. В 2005 году по статистике средний возраст врачей первичного звена составлял 52 года. Из них 30 - 35% врачей участковой службы проходили переподготовку пять лет назад. За полтора года реализации национального проекта повысили квалификацию около 18 тыс. врачей, из них более 8 тыс. - по специальности "терапия", почти 7 тыс. врачей - по специальности "педиатрия" и больше 3 тыс. - по специальности "общая врачебная практика".

 

Кроме того, начиная с прошлого года, осуществляются дополнительные денежные выплаты медицинским работникам. Средний рост заработной платы в сфере здравоохранения в 2006 году составил 37,9%. При этом заработная плата медицинских работников первичного звена здравоохранения увеличилась в среднем в 2,2 раза, врачей-специалистов амбулаторно-поликлинических учреждений - в 1,8 раза, медицинских работников службы родовспоможения - в 1,6 раза.

 

В результате осуществления мероприятий национального проекта в сфере здравоохранения увеличилось количество врачей первичного звена здравоохранения с 66,9 тысяч человек до 73,4 тысяч человек, а медицинских сестер - с 74,9 тысяч человек до 81,9 тысяч человек. При этом к 1 января 2007 года доля врачей пенсионного возраста уменьшилась с 30% до 20% и доля медицинских сестер с 25% до 13%. Кроме того, уже с начала 2007 года более 2 тыс. человек поступили на работу в скорую медицинскую помощь и более 1,5 тыс. в фельдшерско-акушерские пункты.

 

С прошлого года в рамках проекта реализуются мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции. В 2006 году с профилактической целью обследовано на ВИЧ-инфекцию 21,7 млн. человек. В этом году обследование населения продолжается, на начало июля 2007 года 20,8 тыс. больных ВИЧ-инфекцией получают лечение.

 

Не остались без внимания и самые маленькие граждане нашей страны. В прошлом году 53 региона приняли участие в обследовании новорожденных на пять наследственных заболеваний. Ранняя диагностика и своевременное лечение таких заболеваний позволяют избежать тяжелых осложнений и облегчить развитие детей. Отмечу, что с 2007 года все субъекты Российской Федерации обследуют новорожденных на пять наследственных заболеваний.

 

 

- Основная задача в этой сфере - модернизация системы образования, внедрение инноваций. Неудивительно, что одним из важнейших направлений стала поддержка учреждений, способных стать опорными точками развития отечественного образования. В прошлом и этом году в рамках национального проекта "Образование" был проведен ряд конкурсов, победители которых получили денежные поощрения.

 

Например, в этом году уже завершился конкурс лучших инновационных вузов России и подведены его итоги. Победителями конкурса стали 40 российских вузов. Это уже второй конкурс среди высших учебных заведений. В 2006 году победителями конкурса стали 17 вузов.

 

В первом полугодии 2007 года были подведены итоги и второго конкурса общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы. По итогам конкурса, как и в прошлом году, 3 тыс. российских школ получили государственную поддержку по 1 млн руб. Эти средства школы могут использовать на приобретение нового лабораторного, программного и методического оборудования, модернизацию материальной и учебной базы, на повышение квалификации и переподготовку своих преподавателей.

 

Отдельное направление работы - поощрение лучших педагогов. В этом году во всех регионах России уже завершились конкурсы среди учителей. Как и в 2006 году, в этом году 10 тыс. лучших педагогов страны в День учителя получат денежные поощрения в размере 100 тыс. руб. Участие в конкурсе позволит учителям повысить свое профессиональное мастерство и престиж труда педагогов, а также улучшить качество российского образования.

 

В 2006 году 5 350 грантов по 60 тыс. и 30 тыс. руб. были присуждены талантливым ребятам в возрасте от 14 до 25 лет. А уже в начале июня 2007 года были определены имена первых 605 победителей. Среди них гранты по 60 тыс. руб. получили 275 человек и по 30 тыс. руб. - 330 ребят. В ближайшее время этим ребятам будут переведены финансовые средства, которые они смогут использовать по своему усмотрению. Конкурсные мероприятия, по итогам которых молодые таланты получат государственную поддержку в этом году, планируется завершить к октябрю и до 15 ноября выплатить все денежные премии.

 

В сентябре 2006 года началась реализация масштабной программы по подключению школ к сети Интернет. За прошлый год Глобальная сеть стало доступна для 18 808 общеобразовательных учреждений. Сегодня ежедневно к Всемирной паутине подключается от 150 до 300 российских школ. Таким образом, до конца 2007 года будет обеспечен широкополосный доступ к сети Интернет всем общеобразовательным учреждениям страны.

 

Не остались без внимания и школьники, проживающие в отдаленных сельских районах: в 2006 году стартовала программа "Сельский школьный автобус". В прошлом году в российские регионы было поставлено 3 758 школьных автобусов (с учетом поставок регионов). В этом году для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, будет закуплено не менее 3 500 школьных автобусов с учетом средств субъектов РФ.

 

В 2006 году общеобразовательные учреждения получили 12 455 комплектов учебного оборудования (интерактивные доски, комплекты кабинетов физики, химии, биологии и географии), в том числе за счет средств федерального бюджета - 5 113 комплектов. В этом году с учетом софинансирования субъектов Российской Федерации планируются поставки в российские школы всех регионов не менее 15,5 тыс. комплектов учебного оборудования, в том числе 11 тыс. за счет средств федерального бюджета.

 

В связи с объявлением президентом России Путиным 2007 года Годом русского языка 1800 комплектами учебного и учебно-наглядного оборудования будут обеспечены школьные кабинеты русского языка и литературы.

 

Поставить оборудование планируется до 20 ноября 2007 года, в том числе не менее половины объема поставок - к началу нового учебного года. Оно будет направляться в основном в те школы, которые не вошли в число 6 000 лучших инновационных школ России по итогам 2006 и 2007 годов.

 

В 2007 году к существующим направлениям национального проекта "Образование" добавилось два новых.

 

В этом году государственная поддержка на конкурсной основе оказывается учреждениям начального и среднего профессионального образования. В рамках этого проекта был проведен конкурсный отбор, по итогам которого победителями признано 76 образовательных учреждений из 40 субъектов Российской Федерации. Каждый победитель получит от 20 до 30 млн руб. в виде субсидий из федерального бюджета на реализацию своей инновационной программы. По условиям конкурса как минимум такую же сумму необходимо привлечь для софинансирования проекта из других источников - средств работодателей, бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств образовательного учреждения.

 

Перспективным, но одновременно и сложным стал конкурс среди регионов, внедряющих инновационные программы развития образования. Основная цель комплексных проектов модернизации образования - предоставить всем школьникам независимо от места жительства возможность получить качественное общее образование. 28 марта конкурсная комиссия путем тайного голосования отобрала 21 регион России, которые получат государственное финансирование в общем объеме 4 млрд руб.

 

 

- По ряду показателей развития агропромышленного комплекса в первом полугодии 2007 года достигнуты заметные успехи.

 

Ускоренное развитие животноводства - одно из важнейших направлений работы по национальному проекту. В рамках этого направления за январь-июнь 2007 года производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий страны составило 3492,4 тыс. тонн, что на 14,6% больше соответствующего периода 2005 года.

 

Объем производства молока во всех категориях хозяйств за этот период возрос к уровню 2005 года на 2,3% и составил 15833 тыс. тонн, а численность крупного рогатого скота на 1 июля этого года составила 22775 тыс. голов. В целом до конца 2007 года планируется увеличить производство мяса на 7%, а молока на 4,5%.

 

За первые шесть месяцев 2007 года ОАО "Росагролизинг" поставило в хозяйства 21,3 тыс. голов племенного крупного рогатого скота, 4,2 тыс. голов племенных свиней, 935 голов племенных овец на сумму 1 354,62 млн руб., а также оборудование для создания и модернизации 108 335 скотомест на 668,46 млн руб.

 

В этом году в национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса" было включено дополнительное направление - промышленное рыболовство. За первое полугодие 2007 года в целях развития аквакультуры заключено 49 кредитных договоров на общую сумму 1090,45 млн руб.

 

По направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" в течение первого полугодия 2007 года личными подсобными, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в рамках проекта было привлечено кредитных ресурсов на общую сумму 26,5 млрд руб.

 

Особенно заметно увеличился спрос на кредиты среди малых производителей. В частности, владельцами личных хозяйств с начала года было привлечено 130 565 кредитов на сумму 17,9 млрд руб., крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - 6374 кредита на 7,3 млрд руб., сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - 332 кредита на сумму 1,3 млрд руб. В прошлом году объем кредитования составил более 30 млрд руб., что больше почти в 10 раз по сравнению с объемами 2005 года. Число заемщиков в 2006 году превысило 130 тыс., при плановом показателе 2006 года - 100 тыс.

 

Кроме того, в 2007 году началось активное формирование сельскохозяйственных потребительских кооперативов. На начало июля этого года в стране создано 958 сельхозпотребкооперативов, в том числе 240 кредитных, 154 перерабатывающих и 564 снабженческо - сбытовых и заготовительных (для сравнения: в 2006 году в целом по стране создано 1 852 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том числе 703 кредитных).

 

По направлению "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе" в прошлом году было введено и приобретено около 277 тыс. кв. м жилья для 4 645 молодых семей и молодых специалистов на селе. За первое полугодие этого года для молодых специалистов было построено 156,45 тыс. кв. м жилья. В результате за этот период свои жилищные условия смогли улучшить 2 492 молодых специалиста. Всего же в течение 2007 года предполагается ввести в эксплуатацию 679,5 тыс. кв. м жилой площади, предназначенной для молодых семей и молодых специалистов, желающих жить и работать в селах.

 

Развитие агропромышленного комплекса можно назвать самым сложным направлением. Безусловно, восстановление сельского хозяйства - задача не одного года, и осуществить это в кратчайшие сроки не так просто. Но уже сейчас можно говорить об определенных положительных результатах, которые свидетельствуют о правильном выборе направлений работы.

 

 

- Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем - один из главных вопросов жилищной политики государства. Несмотря на то, что жилищный национальный проект является наиболее сложным и капиталоемким, сегодня в этой сфере достигнуты неплохие результаты.

 

В 2006 году в целом по России годовой объем ввода жилья составил 50 173,1 тыс. кв. м, что на 15,2% больше, чем в 2005 году. А за первые шесть месяцев этого года в России было введено в эксплуатацию 21,2 млн кв. м жилья, что на 34,8% больше, чем за такой же период прошлого года. В июле, по предварительным итогам, рост жилищного строительства составил примерно 35% к уровню июля прошлого года. В целом до конца этого года в России должно быть построено около 56,7 млн кв. м жилья.

 

Также за первое полугодие 2007 года было возведено 72,9 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 10,4 млн кв. м, что составляет 139,4% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. В общей сложности на долю индивидуальных застройщиков пришлось 49,3% от всего введенного в стране жилья.

 

Для увеличения объемов строительства с начала 2007 года было создано около 190 предприятий, изготавливающих строительные материалы.

 

Кроме того, в первом полугодии жители России, по данным Банка России, взяли ипотечных кредитов на сумму 203 млрд руб. При этом процентная ставка составила - 13% годовых в рублях и 11% в валюте. Однако планируется, что до конца 2007 года ставка по кредитам снизится до 11%, а уже к 2010 году предполагается, что она стабилизируется на уровне 8% годовых в рублях.

 

По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" в 2007 году заявки подали 79 регионов, победителями признаны 74 субъекта Федерации.

 

В 2007 году предполагается увеличить долю малоэтажного строительства предположительно до 50% от общей площади возводимого жилья, или около 28 млн кв. м.

 

Кроме того, в конце августа 2007 года для увеличения объемов строительства правительством будет рассмотрен проект "Долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан на 2008-2025 годы", разработанный Министерством регионального развития Российской Федерации. В рамках проекта предполагается определить приоритеты и основные направления государственной жилищной политики, приоритетные задачи в этой сфере и механизмы их решения - все то, что необходимо для обеспечения жильем россиян. Главной целью Стратегии является реализация права на жилище всех категорий граждан, независимо от их доходов.

 

Подводя итоги реализации приоритетных национальных проектов, нельзя не отметить положительные тенденции. Уверена, что начатое реформирование социально значимых сфер позволит в конечном итоге существенно повысить качество жизни граждан.