На первом месте сегодня вопрос о достижении результатов
Радио "Слово" – 09.07.07
Сегодня о федеральном бюджете, закон о котором принят 6 июля в третьем чтении Государственной Думой, мы беседуем с депутатом Государственной Думы Лианой Пепеляевой.
– Лиана Витальевна, в третьем чтении был принят закон о федеральном бюджете. Что нам готовит ближайший финансовый год?
– В первую очередь надо сказать, что бюджет в этот раз принимался не только на 2008 год, а сразу до 2010 года. В этом году мы существенно изменили Бюджетный кодекс. Теперь доходы и расходы федерального бюджета будут расписываться на трехлетний период.
Что это дает? Раньше государство финансировало строительство какого-нибудь объекта, например федеральной трассы или аэропорта, при этом деньги выделялись на один год. Это значит, что заранее точно было не известно, сколько средств удастся получить в следующем году. В итоге нельзя было нормально решать долгосрочные стратегические задачи. Теперь же, планируя расходы на три года, мы можем четко определить, на что и сколько будет выделено средств.
– Произошедшие изменения как-то способствуют реализации идей, о которых говорил в своем послании Президент?
– Конечно, самым прямым образом. Например, в сфере экономики Президент говорил о развитии инфраструктуры, в том числе транспортной. Посмотрим на трехлетний бюджет. В течение ближайших двух лет мы досрочно завершаем программу модернизации транспортной системы. Это значит, что запланированные до 2010 года средства будут освоены уже в 2009 году. В итоге будет построено больше 9 тыс. км автодорог и еще более 45 тыс. км будет отремонтировано.
Та же ситуация с энергетикой. Например, сейчас началась реализация госпрограммы развития атомного энергокомплекса. Если до 2005 года отрасль получала только около 60 % нужных средств, то теперь на эти цели выделяются колоссальные суммы - больше 230 млрд рублей. Ближайшая цель в этом направлении – построить к 2010 году 10 новых атомных энергоблоков общей мощностью 11 гигаВатт.
– Инфраструктура, насколько известно, служит для функционирования экономики, в том числе ее промышленности. В последнее время много говорится о диверсификации экономики, развитии перерабатывающих производств. Как эти рассуждения отразились на содержании бюджета?
– Государство сегодня определило ряд отраслей, которые могут стать двигателями нашей экономики. Это авиа- и судостроение, уже упомянутый Атомэнергопром, станкостроение, наноиндустрия. Так вот, в бюджете предусмотрено значительное финансирование этих направлений.
В наноиндустрию в течение 4 - 5 лет будет направлено 185 млрд рублей, на поддержку авиастроения – более 37 млрд рублей и так далее, можно приводить множество цифр.
Но я хочу отметить, что во всех случаях это будет не просто вложение значительных средств. Нет, на первом месте сегодня вопрос о достижении результатов. Я уже приводила цели атомной отрасли на ближайшие годы – это 10 новых блоков, а до 2020 года их должно быть 26. И это только в России. Но атомная отрасль активно будет работать и за рубежом, поставлять энергоблоки, обогащать ядерное топливо, иными словами, полностью использовать имеющийся в отрасли технологический потенциал.
Авиационная промышленность уже в следующем году должна начать производство среднемагистрального самолета SSJ. За счет бюджетных средств будет обновляться парк воздушных судов – за три года будет приобретено 89 новых самолетов.
Космонавтика – гордость нашей страны – снова начала получать необходимые финансы. Меня очень порадовал тот факт, что до 2010 года будет запущено 34 космических аппарата и, кроме того, 5 российских модулей Международной космической станции.
– Очевидно, что значительные средства направлены на развитие промышленности. За всем этим не остались ли без внимания люди? Что конкретно предполагается сделать в сфере социальной политики?
– Прежде всего отмечу, что главной целью государства, в том числе и промышленной политики, является и будет являться благосостояние народа. Те изменения, которые проводятся в экономике, нужны именно для того, чтобы у нас с вами было стабильное будущее.
Вместе с тем мы не забываем и о настоящем. В бюджете значительное место занимают расходы на социальную политику, образование, здравоохранение и так далее. Вот некоторые примеры.
Уже в этом году с 1 сентября будут увеличены стипендии студентам вузов сразу на 50 % - до 900 рублей. А в следующем году мы еще раз их повысим – до 1100 рублей.
Вырастет минимальная зарплат: в этом году – до 2300 рублей, в следующем – до 3000 рублей, в 2009 году – до 3500 рублей. К началу 2011 года МРОТ должен быть равен прожиточному минимуму.
– На федеральном уровне рассматривался вопрос о проведении капитального ремонта многоквартирных домов и переселении граждан из аварийного жилья. Что было сделано?
– Это очень актуальная проблема, и поэтому мы постарались действовать оперативно. Напомню, что Президент заявил о необходимости мер в этой сфере в конце апреля, а уже сейчас принят соответствующий федеральный закон о создании госкорпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Фонд будет действовать в течение 4 лет. Он будет распределять средства между субъектами. Всего на эти цели пока выделено около 240 млрд рублей.
– А как обстоят дела с национальными проектами?
– Мы продолжаем их реализацию, причем практически по всем направлениям охват мероприятий увеличивается.
В следующем году также будут получать доплаты 80 тыс. врачей общей практики, терапевтов и педиатров и 90 тыс. медсестер по проекту "Здоровье". Больше полутора миллионов ребятишек пройдут обследование с целью выявления наследственных заболеваний.
По проекту "Образование" 800 тыс. учителей получат доплаты за классное руководство. Для школ будет закуплено 1600 автобусов.
В рамках проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" 110 тыс. молодых семей получат квартиры. Еще 100 тыс. семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел также будут выделены квартиры.
Более того, начнется реализация новых направлений. Например, по проекту "Здоровье" для оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП и больным сосудистыми заболеваниями будет закуплено около 3000 единиц специализированного оборудования. По проекту "Образование" на полутора тысячах объектов будет проведен капитальный ремонт, 3 тыс. учебных корпусов и около полутора тысяч общежитий будут обеспечены противопожарным оборудованием.
– Лиана Витальевна, в целом какое ощущение складывается после подробного рассмотрения нового федерального бюджета?
– Рассказывая о бюджете, можно приводить много данных. Но я хочу поделиться собственным впечатлением, которое оставляют все эти сухие цифры. На мой взгляд, принятый бюджет можно назвать бюджетом развития и уверенности в завтрашнем дне. Мы уже сегодня можем планировать свое будущее на несколько лет – пока это три года, но в перспективе это, возможно, будет 5-7 лет.
К сожалению, закон о федеральном бюджете – это сложный многостраничный документ. Не у каждого найдется время его изучить и прийти к такому же выводу. Поэтому сейчас я и мои коллеги по партии "Единая Россия" готовим специальное издание. В нем в популярной форме будет показано, куда направляются государственные средства и каких конкретных результатов можно ожидать в ближайшем будущем.
