28 июня Координатор Всероссийской политической партии "Единая Россия" по национальным проектам, депутат Государственной Думы Лиана Пепеляева побывала с рабочим визитом в г. Улан-Удэ, где встретилась с представителями средств массовой информации.

На встрече с журналистами было отмечено, что сегодня российское образование характеризуется снижением качества, отсутствием стимулов для его повышения, низким уровнем внедрения инновационных программ и что необходимо решать актуальные задачи, проблемы и обсуждать перспективы развития российского образования.

Лиана Пепеляева рассказала об итогах реализации национальных проектов в Республике Бурятия.

— Лиана Витальевна, какой объем финансирования запланирован на реализацию национальных проектов в Республике Бурятия в 2007 году?

— В первом квартале 2007 года на реализацию приоритетных национальных проектов было выделено 264 млн руб., что составляет 15% от запланированного объема на год. Отмечу, что в 2006 году на реализацию проектов за счет всех источников финансирования Бурятии было выделено 2 млрд руб. В том числе из федерального бюджета поступило 947 млн руб., из бюджета республики - 261 млн руб., из местных бюджетов – 715 млн руб. и 97 млн руб. – из привлеченных источников.

— Лиана Витальевна, каких результатов удалось добиться с начала 2007 года в рамках реализации национального проекта "Здоровье" в Республике Бурятия?

— Улучшение состояния здоровья населения – одна из главных целей приоритетного национального проекта "Здоровье". Для ее достижения в рамках проекта в Республике Бурятия проводится ряд мероприятий, о которых расскажу подробнее.

Безусловно, на состояние системы здравоохранения влияет много факторов, в числе которых – оснащенность медицинских учреждений необходимым оборудованием и санитарным автотранспортом.

В 2006 году для амбулаторно-поликлинических учреждений Республики было приобретено 238 единиц диагностического оборудования на сумму 128,5 млн руб. А также 74 автомобиля "скорой помощи" классов А (58 шт.) и В (15 шт.), в том числе и 1 реанимобиль на общую сумму 33,0 млн руб. В 2007 году на оснащение оборудованием медицинских учреждений Бурятии из федерального бюджета выделено 129 млн руб. Для повышения качества оказываемой медицинской помощи в республику в этом году планируется в том числе доставить 3 рентген-аппрата и еще 2 маммографа приобрести для городских больниц № 4 и 5 города Улан-Удэ. Кроме того, для учреждений скорой медицинской помощи будет закуплен санитарный автотранспорт. На эти цели из федерального бюджета выделено 33 млн руб.

В целом в России за один год практической реализации национального проекта "Здоровье" была серьезно укреплена материально-техническая база медучреждений. В 2006 году более 5 тысяч российских амбулаторно-поликлинических учреждений получили современное диагностическое оборудование – 22 652 единицы. Это рентген-аппараты, аппараты УЗИ, эндоскопическое оборудование, маммографы и другие. Почти на треть обновился парк машин "скорой помощи" России. В регионы было направлено 6 722 санитарных автомобиля.

Массовый охват приобрела кампания по дополнительной иммунизации населения Бурятии. В 2006 году из подлежащих дополнительной иммунизации детей и подростков было привито против вирусного гепатита 99,99%, против краснухи – 100%, против полиомиелита – 43,7%, против гриппа – 100% - это дети дошкольного возраста, учащиеся 1-4 классов, медицинские и педагогические работники, лица старше 60 лет. Несмотря на то, что начиная с 2005 года отмечается ежегодное снижение (на 2%) темпов поражения ВИЧ-инфекцией, ситуация остается сложной. В прошлом году в Бурятии на ВИЧ- инфекцию проведено обследование 91636 человек, и в ноябре было начато лечение первых ВИЧ-инфицированных больных.

В 2007 году в Республике Бурятия масштабная иммунизация населения продолжится. Например, на начало июня от гепатита В были привиты 20680 граждан, против гепатита В 2 – 11 703 человека и гепатита В 3 – 1240 жителей. Вакцинацию против краснухи прошли 34 702 жителя республики, против полиомиелита – 2000 человек.

До конца года планируется привить от вирусного гепатита В еще почти 200 тыс. человек, от краснухи – порядка 94 тыс. и от гриппа – 275,2 тыс. человек. В настоящее время в Бурятии охвачено лечением 70 ВИЧ-инфицированных. Всего до конца года на ВИЧ – инфекцию будет обследовано 295580 человек, отправлено на лечение 105 больных.

Благодаря реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" с начала 2006 года медицинские работники получают дополнительные выплаты. В результате за I квартал в Республике Бурятия выплачено 14032,4 тыс. руб., из них 6237,2 тыс. руб. работникам фельдшерско-акушерских пунктов и 7795,2 тыс. руб. врачам, фельдшерам и медсестрам "Скорой помощи". Предполагается, что в течение 2007 года дополнительные денежные выплаты получат 483 медработника фельдшерско-акушерских пунктов и 587 сотрудников скорой медпомощи.

Еще одно направление национального проекта "Здоровье", реализуемое в Бурятии, – повышение квалификации медицинских работников. В 2006 году при плане подготовки 87 врачей обучено 129, за счет дополнительной подготовки 42 участковых педиатра.

С начала 2007 года в Республике прошли обучение 30 врачей, а с 21 мая началась переподготовка и повышение квалификации еще 12 врачей. Всего до конца текущего года обучение пройдут 72 человека.

Также началось проведение дополнительных диспансерных осмотров работников бюджетной сферы. За первый квартал 2007 года медицинские осмотры прошли 33792 работника бюджетной сферы.

Замечу, что в рамках реализации национального проекта "Здоровье" должны быть охвачены люди всех возрастов, начиная с первых мгновений жизни. Основные проблемы, с решения которых необходимо начинать, – это слабое здоровье новорожденных, а значит, и их матерей. Поэтому одно из приоритетных направлений работы – повышение качества медицинской помощи, оказываемой беременным женщинам. В 2006 году была введена система родовых сертификатов, которая позволила, с одной стороны, увеличить заработную плату медперсонала женских консультаций и родильных домов и, с другой – стимулировать сотрудников этих учреждений повышать качество оказываемых услуг.

Программа "Родовые сертификаты", введенная на территории нашей страны, в прошлом году зарекомендовала себя как очень эффективная. Благодаря средствам, полученным этими учреждениями по сертификату, будет улучшаться и материальная база.

За первые две недели 2007 года в Бурятии выдано 507 талонов № 1 и 432 талона № 2, а за январь – февраль учреждения родовспоможения по сертификатам получили 17436,0 тыс. руб.

Напомню, что в 2007 году по сравнению с прошлым годом стоимость родового сертификата увеличена до 10 тыс. руб. А сам сертификат дополнен третьим талоном стоимостью 1 тыс. руб. Он предназначен для оплаты диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни, которое позволит предотвратить либо выявить заболевание на ранней стадии и своевременно приступить к его лечению. В таком случае можно избежать осложнений и сделать жизнь ребенка более полноценной. Поэтому одним из мероприятий, предусмотренных национальным проектом, стало расширение возможностей медицинских учреждений по обследованию новорожденных (неонатальный скрининг) на наследственные заболевания.

Кроме того, одним из основных направлений национального проекта "Здоровье" является "Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью".

Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук.

Федеральные клиники и медицинские центры в 2006 году оказали дорогостоящую высокотехнологичную помощь более чем 120 тысячам граждан с тяжелыми заболеваниями. В этом году помощь будет оказана 170 тыс. граждан, в 2008 г. – 195 тыс., а в 2009 г. – 220 тыс. Объемы финансирования мероприятия по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи населению в этом году увеличены в 4 раза по сравнению с прошлым годом и составляют 17,5 млрд рублей.

Что касается Республики Бурятия, то здесь в прошлом году высокотехнологичная медицинская помощь оказана 1345 больным, в том числе 501 по сердечно-сосудистой хирургии, 60 - эндопротезированию тазобедренных суставов, 81 – гемодиализу, 175 – химиотерапии и др. А уже за первый квартал текущего года высокотехнологичная помощь была оказана 170 нуждающимся.

Таким образом, в республике созданы все предпосылки к повышению качества медицинской помощи.

Отмечу, что реализация национального проекта "Здоровье" показала хорошие результаты и в Бурятии, и в целом по России. Благодаря реализации проекта "Здоровье" начиная с прошлого года в России зафиксирована положительная тенденция в демографической политике: уровень смертности начала сокращаться, а рождаемости расти.

В первом квартале 2007 года рождаемость в стране выросла на 8,5%. По сравнению с прошлым годом смертность в Российской Федерации в первом квартале снизилась на 9,1%. В абсолютном выражении это означает сокращение смертности на 47,5 тыс. человек. По результатам 2006 года снижение уровень смертности составило 138 тыс. человек.

— Лиана Витальевна, что можете сказать об итогах национального проекта "Образование"?

— Современное состояние российской образовательной сферы характеризуется снижением качества образования, отсутствием стимулов для его повышения, низким уровнем внедрения инновационных программ. И потому жизненно важно дать сегодня системе образования стимул для движения вперед

Одна из главных задач проекта – поддержка инноваций в образовании. В его рамках был проведен ряд конкурсов, победители которых получили денежные поощрения.

Например, в этом году уже завершился конкурс общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы. В Республике Бурятия победителями стали, как и в прошлом году, 29 образовательных учреждений.

Отмечу, что по сравнению с 2006 г. в этом году претендентов на получение государственной поддержки было гораздо больше. Если в прошлом году на участие в конкурсе подали заявки 64 школы, то в 2007 г. – 108 учебных заведений.

Кроме того, в республиканском бюджете предусмотрены финансовые средства в размере 1,5 млн руб. для поощрения пяти школ (по 300 тыс. руб. каждой). Напомню, что в минувшем году также пять инновационных школ, не вошедших в список победителей, получили премии Президента республики в размере 200 тыс. руб.

По итогам конкурса все школы-победители получат из федерального бюджета денежные премии в размере 1 млн руб., которое предназначены для приобретения лабораторного оборудования, программного обеспечения, модернизации учебных классов и подготовки преподавателей общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы.

Замечу, что конкурс инновационных школ очень важен: он мотивирует всех двигаться вперед. Опыт, полученный в ходе конкурса, будет полезен не только для модернизации всей системы образования. В частности, в ходе конкурса вырабатываются столь необходимые сегодня внешние критерии оценки качества образования.

В Бурятии за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование 97 лучших педагогов получат государственную поддержку в размере 100 тыс. руб. В 2007 году заявки на участие в конкурсе подали 249 преподавателей. Как и в прошлом году, 40 учителей, не вошедших в список победителей федерального уровня, получат премии президента республики в размере 25 тыс. руб.

Кроме того, ежемесячно в течение года педагогам всех общеобразовательных учреждений страны выплачивались дополнительное денежное вознаграждение за классное руководство. На конец мая 2007 года в Бурятии за классное руководство выплачено 36 348,0 тыс. руб. Надбавки за классное руководство получили 7371 руководитель, в том числе 338 педагогических работников интернатных учреждений. В целом в 2007 году на вознаграждение классным руководителям школ республики из федерального бюджета предусмотрено 113,9 млн руб.

Особое внимание в национальном проекте "Образование" уделяется инициативной, способной и талантливой молодежи. Предусматривается, что такие ребята в возрасте от 14 до 25 лет могут получить два вида премий: первую в размере 60 тыс. руб. и вторую в размере 30 тыс. руб. По итогам 2006 года в Бурятии премии по 60 тыс. руб. получили 24 человека и по 30 тыс. руб. – 5 человек.

В настоящее время в республике проводится организационная работа по проведению конкурса талантливой молодежи в 2007 году.

Для обеспечения технической основы по внедрению современных образовательных технологий в этом году началось подключение всех российских школ к Интернету. К маю в соответствии с планом доступ к Всемирной паутине в Бурятии получили 378 общеобразовательных учреждений.

Также продолжается закупка комплектов оборудования и учебно-наглядных пособий, сельских автобусов. Всего в бюджете республики на покупку школьных автобусов предусмотрено 14,5 млн руб.

Планируется, что в 2007 году за счет федерального бюджета для школ республики будет закуплено 96 комплектов учебного оборудования. Сумма софинансирования со стороны региона составит 14,3 млн руб. Для сравнения: в 2006 году в школы республики поступило 89 комплектов нового учебного оборудования на сумму 28 млн руб.

В 2007 году к существующим направлениям национального проекта "Образование" добавились два новых.

В этом году государственная поддержка на конкурсной основе оказывается учреждениям начального и среднего профессионального образования. Задачей этого направления национального проекта является преодоление отставания в структуре, объемах и качестве подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена от требований конкурентоспособных предприятий различных отраслей новой экономики. В рамках проекта проводится конкурсный отбор, цель которого - оказание учебным заведениям государственной поддержки посредством предоставления им субсидий из федерального бюджета на реализацию их инновационных образовательных программ.

По итогам отбора инновационных программ учреждений начального и среднего профессионального образования из 266 поданных заявок к конкурсу допустили 210, а победителями стали 76 учреждений. В числе победителей - 45 учреждений среднего профессионального образования и 31 учреждение начального профессионального образования, расположенных в 40 субъектах РФ всех федеральных округов.

В Бурятии победителями стали 2 средних учебных заведения: Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Профессиональный лицей № 15 г. Улан-Удэ и Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж.

По итогам конкурса на реализацию своей инновационной программы профессиональный лицей № 15 получит субсидии из федерального бюджета в размере 24 млн руб., а инженерно-педагогический колледж – 22,1 млн руб.

По условиям конкурса как минимум такую же сумму необходимо привлечь для софинансирования проекта из других источников – средств работодателей, бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств образовательного учреждения. В целом финансирование мероприятия из федерального бюджета в этом году составит 1,8 млрд руб.

Перспективным, но одновременно и сложным стал конкурс среди регионов, внедряющих инновационные программы развития образования. 28 марта конкурсная комиссия путем тайного голосования отобрала 21 регион России, которые получат государственное финансирование в общем объеме 4 млрд руб. Среди победителей и Республика Бурятия.

Проект комплексной модернизации образования, разработанный и представленный на федеральный конкурс Бурятией, признан одним из лучших среди 21 региона ¬победителя.

Что включает в себя этот проект? Это, прежде всего, внедрение нормативно-подушевого финансирования. С 1 сентября в 108 школах республики будет введена новая система оплаты труда, повышающая доходы учителя в среднем на 10-30 процентов.

В течение 2008 и 2009 годов к комплексной модернизации образования перейдут все школы Бурятии, соответственно, на новую систему оплаты труда будет переведен каждый учитель.

Кроме того, особое направление в комплексной программе модернизации образования Республике Бурятия - это процесс укрупнения школ, оптимизация сети общеобразовательных учреждений.

— Лиана Витальевна, что Вы можете сказать о результатах национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в Республике Бурятия?

— Конечно, в жилищной сфере множество проблем, на решение которых потребуется не один год. Но и здесь имеются определенные результаты.

С начала 2007 года в Бурятии увеличились объемы ипотечного жилищного кредитования среди населения: 796,21 млн руб. выданы жителям, решившим улучшить свои жилищные условия. Постепенно, но снижается процентная ставка по ипотеке.

Сегодня ипотека развивается очень динамично, превышая плановые целевые показатели. Например, по итогам прошлого года Республика Бурятия вошла в число регионов, где использование ипотечных кредитов на рынке жилья превышает среднероссийские показатели.

За январь - апрель 2007 года введено в Республике Бурятия в эксплуатацию 61,9 тыс. кв. м жилья (план по вводу жилья в эксплуатацию на 2007 год – 300,0 тыс. кв. м). Индивидуальными застройщиками было построено 52,9 тыс. кв. м, что в 2 раза больше, чем за аналогичный период 2006 года.

Что касается обеспечением жильем молодых семей, то по состоянию на 1 мая 2007 года 82 семьи получили субсидии на сумму 10,134 млн руб. Еще 42 семьи подыскивают себе жилье для приобретения и оформляют необходимые документы.

Механизм обеспечения жильем молодых семей заключается в предоставлении им субсидии на приобретение жилого помещения, в том числе на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа для приобретения жилья или строительства индивидуального дома. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильности и улучшения демографической ситуации в стране.

В 2007 году в списке претендентов на получение субсидий числится 493 молодых семей и 955 молодых специалистов. Всего же в течение нынешнего года планируется выделить субсидии 346 молодым семьи. Для этого из федерального бюджета будет выделено 23,3 млн руб., из республиканского – 41,6 млн руб. и местного – 35,0 млн руб.

Также в Бурятии продолжается реализация подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан".

С начала года в республике выдано 24 жилищных сертификата на сумму 25,6 млн руб. В целом планируется в течение года выдать 41 сертификат. Для улучшения жилищных условий граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера из федерального бюджета выделено – 5,1 млн руб., военнослужащим, уволенным в запас с военной службы, – 60,2 млн руб., пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф – 1,4 млн руб., вынужденным переселенцам – 0,6 млн руб.

— Сельское хозяйство определено одним из государственных приоритетов. Как проходит реализация национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Республике Бурятия?

— Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" в республике реализуется достаточно активно.

Ускоренное развитие животноводства – одно из важнейших направлений работы по национальному проекту.

Всего на субсидирование процентных ставок по долгосрочным кредитам, полученным по направлению "Ускоренное развитие животноводства" в 2007 году, Бурятии выделено164 млн руб.

В Бурятии намерены закупить 10 тыс. голов крупного рогатого скота, 30 тыс. овец, 1 тыс. лошадей и другой скот из Монголии. Главная цель импорта скота – восстановление докризисного уровня животноводческой отрасли республики.

Кроме того, с начала 2007 года в регионе активно осуществляется модернизация животноводческих комплексов. На строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) хозяйствами Бурятии с начала года привлечено 58,1 млн руб.

Еще одна задача программы АПК – стимулирование развития малых форм хозяйствования. По этому показателю Республика Бурятия вошла в число регионов, наиболее успешно реализующих это направление. К началу июня этого года 1697 владельцев личных подсобных хозяйств получили кредиты на общую сумму 373,9 млн руб., 18 крестьянских (фермерских) хозяйств заключили кредитные договоры на сумму 15,6 млн руб. и сельскохозяйственные потребительские кооперативы на сумму – 24,3 млн руб.

В этом году на субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, полученным ЛПХ, кооперативами и крестьянскими хозяйствами, из федерального бюджета будет выделано 100,7 млн руб. и 5,3 млн руб. из бюджета республики.

В Республике за 1,5 года создано 40 кооперативов. В течение этого года предполагается создать 15 перерабатывающих, снабженческо - сбытовых и заготовительных кооперативов, а также 25 кредитных.

Приоритетные национальные проекты направлены на решение проблем, которые накапливались годами, поэтому сиюминутного эффекта ожидать не следует. Благоприятная экономическая ситуация позволила нашей стране накопить значительный финансовый потенциал, и пользоваться им нужно уже сейчас. Но мы должны понимать, что сложнейшие проблемы в области жилья, сельского хозяйства, образования, здравоохранения – это работа не на один и не на два года.