Национальные проекты открыли новые перспективы развития российских регионов
22 февраля в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа прошло расширенное заседание Политсовета партии "Единая Россия", в котором приняли участие Координатор Партии по национальным проектам, депутат Государственной Думы Лиана Пепеляева, представители власти и общественности, молодежных организаций, руководители предприятий.
На мероприятии были рассмотрены вопросы реализации национальных проектов в трех субъектах: Ямало-Ненецком автономном округе, Тюменской области и Ханты - Мансийском округе.
Национальные проекты открыли новые перспективы развития российских регионов, получивших серьезное финансирование и возможность самим активно включиться в реформы. Первый год работы по национальным проектам завершен и можно подвести итоги. Что было сделано за это время в рамках реализации национальных проектов в Тюменской области об этом мы побеседовали с Координатором Партии по национальным проектам, депутатом Государственной Думы Лианой Пепеляевой.
— 2006 год прошел под знаком национальных проектов. Что удалось сделать за прошедший год в сфере здравоохранения в Тюменской области?
- Одна из основополагающих задач национального проекта "Здоровье" - это улучшение качества оказываемой медицинской помощи. Безусловно, важным в этом направлении является повышение оплаты труда медицинских работников.
С начала 2006 года в Тюменской области существенно повышена оплата труда участковых врачей и работающих с ними медицинских сестер. Денежные выплаты работникам сферы здравоохранения способствовали притоку специалистов в поликлиники. К примеру, укомплектованность участковыми терапевтами муниципальных медицинских учреждений Тюмени возросла до 80%, педиатрами до – 99%.
Оказание своевременной и качественной медицинской помощи невозможно без современной техники и медицинского оборудования. В 2006 году в муниципальные лечебно-профилактические учреждения поступило 315 единиц оборудования (электрокардиографы, лабораторное оборудование, эндоскопые, ультразвуковые аппараты, флюорографы).
Для обеспечения жителей удаленных населенных пунктов медицинской помощью в феврале 2007 года в Тюмени открылось три фельдшерско-акушерских пункта, еще один после капитального строительства начнет функционировать в конце весны.
В течение всего года в области проводилась масштабная иммунизация населения. Против гепатита В было привито свыше 75 тыс. человек, против краснухи – 23,6 тыс., против гриппа – более 49 тыс., против полиомиелита – 2268. В 2007 году вакцинация будет продолжена.
Более того, около 126 тыс. горожан было обследовано на ВИЧ. Выявлено 311 ВИЧ-инфицированных (0,2 % от числа обследованных).
В программе дополнительной диспансеризации приняли участие более 75 тыс. тюменцев. К категории практически здоровых людей было отнесено 16 % осмотренных. Среди заболеваний, выявленных впервые, преобладают сердечно-сосудистые.
Особое внимание в ушедшем году уделялось здоровью беременных женщин и новорожденных. Была введена система родовых сертификатов, которая позволила не только увеличить заработную плату работникам родовспомогательных учреждений, но и повысить качество оказываемых услуг.
В 2006 году в Тюмени было выдано 8196 родовых сертификатов, что счет которых, например, родильный дом № 2 получил дополнительно 7 млн руб.
Еще одной мерой стимулирования рождаемости стало предоставление материнского капитала женщинам, родившим после наступления 2007 года второго ребенка.
К концу января 2007 года в Тюменской области было подано 11 заявлений на получение сертификатов, дающих право на материнский капитал. Выдача самих сертификатов на получение материнского капитала планируется в феврале этого года Пенсионным фондом.
В целом эти итоги позволяют говорить об успешной реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории Тюменской области. Надеюсь, что в дальнейшем показатели в сфере здравоохранения будут только улучшаться.
– Лиана Витальевна, как реализуется проект "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в Тюменской области?
Обеспечение россиян доступным и комфортным жильем — один из главных вопросов жилищной политики государства.
Объем капитальных вложений в строительную отрасль Тюменской области по итогам 2006 года увеличился в 2 раза.
В рамках проекта в Тюменской области в первом квартале 2006 года было заключено 3593 договора ипотеки, что на 123 % больше показателей 2005 года. Сроки регистрации прав на жилую недвижимость и жилищных сертификатов в регионе были сокращены до 10 дней. В рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" созданы специальные отделы государственной регистрации прав на земельные участки, объекты жилой недвижимости и долевого строительства, а также нежилой недвижимости и ипотеки.
В январе – августе 2006 года инвестиции в основной капитал Тюмени со стороны крупных и средних строительных организаций составили 7,1 млрд руб., что на 8 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Уже в 2007 году в Тюменской области планируется сдать 863 тыс. кв. м жилья, однако предприятия строительной индустрии не успевают обеспечивать растущие потребности отрасли.
Для увеличения производства собственных стройматериалов правительство области оказывает предприятиям помощь в виде компенсации 2/3 процентной ставки по кредитам, взятым на развитие производств. За последние три года на эти цели было выделено около 23 млн руб.
В ближайших планах области – удвоить темпы строительства жилья и к 2010 году выйти на объемы в 1 млн кв. м.
В 2006 году существовали определенные проблемы с реализацией нацпроекта, связанные с организационными вопросами и выходом нормативных документов. Уверена, что в 2007 году реализация национального проекта будет более динамичной.
- Лиана Витальевна, какие изменения произошли в образовательной сфере в течение 2006 года в Тюменской области?
- Одним из основных направлений национального проекта в сфере образования является государственная поддержка школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы, а также поощрение учителей за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование. Восемь школ города стали победителями конкурса среди общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы. Они были награждены денежными призами в 1 млн. рублей. Эти деньги они смогут использовать для внедрения инновационных программ в образовательный процесс, для модернизации оборудования, переподготовку преподавательского состава.
Победителями всероссийского конкурса стали 20 тюменских учителей, которые выиграли по 100 тыс. руб. каждый. В 2007 году уже стартовал конкурс лучших педагогов города.
В Тюмени активно работают несколько инновационных образовательных площадок. Из них три экспериментальные площадки федерального уровня, 15 городских экспериментальных площадок, пять межшкольных учебных центров, а также 21 школа-центр воспитательной и досуговой работы.
С начала учебного 2006 года в школах города начали работать межшкольные учебные центры. Они проводят обучающие программы не только для учеников, но и для педагогов. Это и курсы повышения квалификации педагогических кадров (615 учителей уже повысили свою квалификацию), и организация дистанционного обучения, и работа внутрилокальной сети, и внедрение Net-школы, и многое другое. Помимо этого, такие учебные центры дают возможность проводить дистанционное обучение в вузах и средних учебных заведениях страны, дистанционные олимпиады и конкурсы, социальную практику. Более 70% школ внедряют систему Net-школа - это комплексная программа школы, которая позволяет родителям и детям иметь полную информацию о школе.
Кроме того, в школах города идет активное внедрение информационных технологий и электронных ресурсов в образовательный процесс. В 2006 году 95% школ города подключены к Интернету. По сравнению с прошлым годом количество компьютеров увеличилось почти в два раза. При этом нагрузка на один компьютер в 2006 году составляла 51 человек, в 2007 году эта цифра уменьшилась до 30-25.
Реализация национального проекта тесно связана с введением новой отраслевой системы оплаты труда. В 2006 году средняя заработная плата учителя составляла 13 тыс. руб., это на 1,5 - 2 тыс. руб. больше, чем в прошлом году.
Доплата за классное руководство составила в среднем 2 тыс. руб. Она выплачивается вне зависимости от организационной формы образовательного учреждения.
– Национальный проект, с которым связаны особые надежды, – программа развития АПК. Как проходит его реализация в Тюменскойобласти?
– Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" в регионе реализуется достаточно активно.
Министерство сельского хозяйства России составило рейтинг регионов по эффективности реализации проекта, и, в частности, развитию малых форм хозяйствования. Учитывались следующие показатели: количество владельцев личных подсобных хозяйств, крестьянских и фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей, состоящих в сельхозкооперативах, а также количество выданных кредитов и кредитов, принятых к субсидированию. Тюменская область вошла в число успешных регионов.
В области открыто представительство ОАО "Россельхозбанк", что позволило сделать кредиты более доступными для населения и сельскохозяйственных предприятий. Стоит отметить, что кредитование в области развивается достаточно быстрыми темпами. Так, уже к сентябрю банки выдали жителям Тюменской области 150 кредитов на общую сумму 62 млн руб. В 22 кредитных кооперативах области личные подсобные хозяйства, фермеры, крупные сельхозтоваропроизводители получили займов на сумму 157 млн руб.
Кроме того, в Тюменском районе в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" стартовали проекты по природному рыборазведению в двух рыборазводных хозяйствах. Рыбная отрасль может предоставить рабочие места большому количеству человек. В будущем планируется реализация еще нескольких проектов по природному разведению рыбы.
За счет средств областного бюджета приобретается и высокопродуктивный племенной скот зарубежной селекции. В Тюменскую область уже завезено несколько тысяч голов молочного скота улучшенной селекции. Это животные из Голландии, Дании, Германии. Такая работа позволит к 2008 году вдвое увеличить валовое производство молока, при этом продуктивность стада повысится на17–18%.
В Тюменской области запланирована модернизация предприятий, занимающихся молочной переработкой. На это будет выделено около 2,5 млрд руб. Средства поступят из регионального бюджета в рамках национального проекта "Развитие АПК", а также от инвесторов.
Предполагается за три года модернизировать производство на ОАО "Ялуторовскмолоко", ОАО "Абатскмолпром", ЗАО "Ситниковский МКК", ОАО "Комбинат маслосыр "Ишимский" и ОАО "Тобольский ГМЗ". Эти предприятия производят 73% всей молочной продукции области. Будет демонтировано устаревшее оборудование, приобретены новые линии производства, отремонтированы помещения.
Предполагается, что после модернизации предприятия смогут увеличить объем переработки молока в 2,5 раза, расширить ассортимент товаров и повысить их качество. Кроме того, будут значительно снижены затраты на производство.
Считаю, что реализация национальных проектов – одно из самых важных событий в жизни страны за последние несколько лет. Начатое серьезное реформирование социально значимых сфер позволит в конечном итоге существенно повысить уровень и качество жизни наших граждан и страны в целом.
