Жилье станет доступным благодаря малоэтажному строительству
Радио "Слово" - 27.04.07
В этом году в России начинается активное строительство малоэтажных домов. 4 апреля в первом чтении Государственной Думой РФ был принят законопроект, направленный на развитие малоэтажной жилищной застройки территорий. Механизм возведения малоэтажного жилья – один из способов сделать жилье более доступным. Современные производственные мощности в строительстве жилья и небольшие сроки возведения позволят снизить себестоимость строительства.
О реализации малоэтажной жилищной политики мы беседуем с одним из авторов законопроекта, депутатом Государственной Думы Лианы Пепеляевой.
— Лиана Витальевна, почему возникла идея о возведении малоэтажного строительства в нашей стране?
— Решить поставленную Президентом России задачу по увеличению к 2010 году количества возводимого жилья до 80 млн. кв. м в год, ориентируясь только на многоэтажную застройку, достаточно сложно. Поэтому развитие малоэтажного строительства, то есть строительство жилых домов высотой до 3 этажей включительно, перспективно. По такому пути пошли наиболее развитые страны: США, Канада, страны Западной Европы.
Однако действующее законодательство в основном ориентировано на регламентацию отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и не учитывает специфику правоотношений по строительству и управлению малоэтажными домами. Тогда как одной из целей государственной жилищной политики является формирование правовых условий для развития в Российской Федерации малоэтажного жилищного строительства и повышения доступности жилья. Именно для законодательного урегулирования строительства малоэтажного жилья и принимается соответствующий законопроект.
Так, для многих семей приобретение квартиры или собственного дома в кредит до сих пор остается невозможным из-за высокой стоимости. В этом случае малоэтажное строительство может стать наиболее оптимальным вариантом решения жилищной проблемы россиян. Себестоимость квадратного метра малоэтажного жилья намного ниже, так как используются строительные материалы, изготовленные и закупаемые именно в регионе застройки. А это, конечно же, значительно снижает транспортные расходы, в том числе и дополнительные затраты.
— Что предусматривает законопроект о малоэтажном строительстве?
— Законопроект направлен на создание правовых условий для развития малоэтажного жилищного строительства. С этой целью предлагается внести изменения в Гражданский Жилищный, Градостроительный, Земельный кодексы и другие федеральные законы.
Для эффективной реализации малоэтажной застройки предусматривается создание некоммерческих объединений в форме потребительских кооперативов и упрощенный порядок получения земельных участков. В частности, предлагается отменить порядок получения проектной документации, а заменить схемой планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов малоэтажного строительства.
Предусмотрены формы содействия органов власти по развитию малоэтажной жилищной застройки путем предоставления из федерального бюджета субсидий. Так, отдельным категориям граждан планируется выделять субсидии на оплату первого платежа в счет их паевого взноса. Бюджетам субъектов Российской Федерации предусмотрены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на обеспечение земельных участков для малоэтажной жилищной застройки.
У граждан, состоящих на учете на получение жилья, преимущественное право вступления в некоммерческие объединения, осуществляющие малоэтажное строительство. Для таких некоммерческих объединений граждан законопроектом предусмотрено либо бесплатное получение земельных участков под строительство, либо бесплатное подведение коммуникаций (за счет местных властей).
— Лиана Витальевна, Вы часто бываете в регионах и знаете о ситуации, которая складывается сегодня на рынке строительства жилья. В каких регионах планируется развивать малоэтажное строительство?
— В условиях рыночной экономики основной упор должен делаться прежде всего на развитие малоэтажного строительства в субъектах РФ (в пригородах таких мегаполисов, как Москва и Санкт-Петербург, высока стоимость земли, а значит, и одного квадратного метра малоэтажного дома).
В настоящее время уже определены экспериментальные площадки в 15 регионах, на территории которых будут реализовываться пилотные проекты малоэтажного строительства и которые входят во все федеральные округа. В их числе – Иркутская, Кемеровская, Томская, Астраханская, Волгоградская, Калининградская, Ленинградская, Тюменская и другие области. Практическая работа начнется уже в июле этого года. Будет оказана федеральная поддержка в форме государственных гарантий и компенсации расходов на проценты по кредитам на оснащение инженерной инфраструктуры.
У Сибирского федерального округа широкие возможности для малоэтажного строительства, и его регионы уже активно разрабатывают соответствующие проекты. Например, Кемеровская область работает над проектом города-спутника "Лесная поляна", который располагается на территории 1615 га в 12 км от областного центра. Здесь чередуются районы средней и низкой плотности застройки, разбиваются парки и скверы. В 2007 году в "Лесной поляне" планируют построить 350 квартир. Параллельно начнется строительство детских садов, школы на 500 мест со спортивной площадкой и бассейном. Также в текущем году подготовят площадку под строительство 800 домов. Основная сдача жилья запланирована на 2008 год. Именно новые технологии и масштабность проекта обеспечат доступность жилья в городе-спутнике. Представители подрядчика убеждены, что "если государство "поможет" им с возведением инженерной инфраструктуры, то стоимость квадратного метра в поселке составит всего 15 тыс. руб.".
Надеюсь, что развитие малоэтажного строительства позволит увеличить объемы и темпы ввода жилья и решить жилищную проблему.
