Малоэтажное жилье будет стоить намного дешевле его городских аналогов
4 апреля 2007 года в первом чтении Государственной Думой РФ был принят законопроект, направленный на развитие малоэтажной жилищной застройки территорий.
Координатор партии "Единая Россия" по национальным проектам, член комитета Государственной Думы по собственности Лиана Пепеляева:
- В сентябре 2005 года стартовал национальный проект "Доступное и комфортное жильё — гражданам России". Для решения жилищного вопроса к 2010 году требуется ежегодно вводить не менее 80 млн кв. м жилья. Наращивать темпы строительства, ориентируясь только на многоэтажную застройку, достаточно сложно. Поэтому было предложено развитие малоэтажного строительства, то есть возведение жилых домов высотой до 3 этажей включительно. Механизм возведения малоэтажного жилья – один из способов сделать жилье более доступным. Преимуществом такого строительства являются низкие затраты и высокие темпы застройки. По такому пути пошли наиболее развитые страны: США, Канада, страны Западной Европы.
Для многих семей приобретение квартиры или собственного дома в кредит до сих пор остается невозможным из-за высокой стоимости жилья. В этом случае малоэтажное строительство может стать наиболее оптимальным вариантом решения жилищной проблемы. Важно, что себестоимость квадратного метра малоэтажного жилья значительно ниже, так как при его возведении используются строительные материалы, изготовленные и закупаемые в регионе, в котором осуществляется застройка. А это, конечно же, значительно снижает транспортные расходы, в том числе и дополнительные затраты.
Целью нового законопроекта является упрощение процедуры малоэтажной жилой застройки. Этот законопроект вносит поправки в Жилищный, Градостроительный Земельный кодексы РФ и другие законодательные акты. Для эффективной реализации малоэтажной застройки предусматривается создание некоммерческих объединений в форме потребительских кооперативов и упрощенный порядок получения земельных участков и согласования проектной документации. В частности, предлагается отменить необходимость представления проектной документации. Вместо нее можно будет использовать схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов малоэтажного строительства.
У граждан, состоящих на учете на получение жилья, – преимущественное право вступления в некоммерческие объединения, осуществляющие малоэтажное строительство. Для таких некоммерческих объединений граждан законопроектом предусмотрено либо бесплатное получение земельных участков под строительство, либо бесплатное подведение коммуникаций (за счет местных властей).
Также предусмотрена возможность предоставления из федерального бюджета субсидий на развитие малоэтажной жилищной застройки. Так, отдельным категориям граждан планируется выделять субсидии на оплату первого платежа в счет их паевого взноса. Бюджетам субъектов Российской Федерации предусмотрены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, на обеспечение земельных участков для малоэтажной жилищной застройки.
В настоящее время уже определены экспериментальные площадки в 15 регионах, на территории которых будут реализовываться пилотные проекты малоэтажного строительства и которые входят во все федеральные округа. В их числе – Иркутская, Кемеровская, Томская, Астраханская, Волгоградская, Калининградская, Ленинградская, Тюменская и другие области. Практическая работа начнется уже в июле этого года. Будет оказана федеральная поддержка в форме государственных гарантий и компенсации расходов на проценты по кредитам на оснащение инженерной инфраструктуры.
Так, например, Кемеровская область работает над проектом города-спутника "Лесная поляна", который располагается на территории 1615 га в 12 км от областного центра. Здесь чередуются районы средней и низкой плотности застройки, разбиваются парки и скверы. В 2007 году в "Лесной поляне" планируют построить 350 квартир. Параллельно начнется строительство детских садов, школы на 500 мест со спортивной площадкой и бассейном. Также в текущем году подготовят площадку под строительство 800 домов. Основная сдача жилья запланирована на 2008 год.
Что касается самих жилых домов, то в городе-спутнике предусмотрено строительство малоэтажных домов различных архитектурных планировок: многоквартирные двух- и четырехэтажные дома, блокированные дома (дуплексы, таунхаусы) и индивидуальные односемейные дома. В общем, жилье на любой вкус для семей с разным составом и уровнем доходов. За счет использования новых технологий и масштабности проекта жилье в городе-спутнике должно стоить намного дешевле его городских аналогов. Представители подрядчика убеждены, что если будет оказана государственная поддержка по возведению инженерной инфраструктуры, то стоимость квадратного метра в поселке составит всего 15 тыс. руб.
Также планируется малоэтажное строительство на границе Иркутского района около поселка Новоразводая. Район готов передать их под жилищное строительство. Участки удобны своей близостью к городу, коммунальным и инженерным инфраструктурам.
В качестве эксперимента по комплексному малоэтажному строительству в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в городе Приозерске Ленинградской области началось строительство двух микрорайонов из деревянных домов. В одном микрорайоне будет возведено 19 коттеджей и 4 блокированных малоэтажных жилых дома. Последние состоят из двух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход и отдельный земельный участок. Под строительство этого микрорайона выделено более 5 га земли. На первом этапе планируется построить 36 квартир. Остальные будут строиться по мере нарастания спроса на новое жилье.
Другой микрорайон – из деревянных домов – предполагается построить на бывшей промышленной площадке площадью 20 га, расположенной в заречной части города.
Полагаю, что развитие малоэтажного строительства позволит увеличить объемы ввода жилья и решить проблемы освоения и эффективного использования территории.
