В четверг в Мраморном зале Московского Кремля состоялась церемония оглашения ежегодного Послания Президента России к Федеральному Собранию Российской Федерации. За всю историю оглашения Посланий двух Президентов России оно стало 14-м и восьмым обращением к Федеральному Собранию В. В. Путина.

Координатор партии "Единая Россия" по национальным проектам, член комитета Государственной Думы по собственности Лиана Пепеляева:

– Существенную часть послания Президента составил экономический блок. Президент в первую очередь обратил внимание на необходимость решения инфраструктурных проблем экономики в транспорте и электроэнергетике. В настоящее время сумма потерь, вызванная неудовлетворительным качеством дорог, составляет 3% ВВП (больше, чем расходуется на оборону). Между тем развитие транспортной инфраструктуры предполагает совместное участие властей различного уровня и бизнеса. Была отмечена необходимость завершения строительства ряда федеральных трасс по направлениям Север – Юг, Центр - Урал, а также на Дальнем Востоке.

Совершенно справедливо Президент обратил внимание на отсутствие эффективной политики развития морских портов. Несмотря на то, что данная проблема поднимается не первый раз, конкретных результатов не наблюдается. В этой связи было высказано предложение разработать инвестиционную программу развития портов, создать так называемые свободные портовые зоны с особым режимом налогообложения.

Другой инфраструктурной проблемой является электроэнергетика. В условиях необходимости обеспечения экономического роста вопрос энергетического дефицита становится все более актуальным. Уже сейчас у предприятий возникают трудности при присоединении к электросети, получении необходимых мощностей. В ближайшей перспективе это станет серьезным препятствием для сохранения темпов экономического роста. Заявленная Президентом "вторая программа электрификации" (по аналогии с планом ГОЭЛРО) предполагает увеличение на две трети объемов производства электроэнергии к 2020 году.

При этом очевидно, что для обеспечения такого роста потребуется задействовать другие виды генерации помимо газовой – угольную, атомную и гидрогенерацию. Следует учесть, что в нашей стране мало применяются технологии энергосбережения, поэтому использование газа в качестве топлива для электростанций остается неэффективным.

В этой связи инвестиции, которые в совокупности составят около 12 трлн рублей, будут направлены не только на необходимые сетевые мощности и реконструкцию существующих электростанций, но и на строительство новых, которые будут использовать иные источники для производства энергии. Так, будет создан государственный атомный холдинг. Одним из направлений его деятельности станет внедрение новых технологий производства ядерных реакторов с тем, чтобы в перспективе обеспечить производство 2 энергоблоков в год. Согласно Федеральной целевой программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 - 2010 годы и на перспективу до 2015 года" к 2015 году должны быть введены в эксплуатацию 10 энергоблоков, доля атомной энергетики в энергетическом балансе страны должна увеличиться до 18,6 процента. Президент в своем послании указал, что в течение 20 лет должны быть введены в строй 26 новых ядерных энергоблоков.

Вместе с тем предполагается увеличивать долю угольной и гидрогенерации в энергетическом балансе. При этом непременным условием перехода на угольную генерацию является применение новых, более совершенных технологий производства электроэнергии, таких как технологии циркулирующего кипящего слоя (ЦКС), суперсверхкритических параметров пара (ССКП) и других. В сибирском и дальневосточном регионах должны быть задействованы имеющиеся гидроресурсы, в том числе речь может идти о создании приливных ГЭС.

Очевидно, что и электроэнергетика, и другие отрасли нуждаются во внедрении новых научных идей, изобретений. Президент указал, что должна быть разработана пятилетняя программа развития науки, в которой будут учтены предложения РАН и других академий наук. Только в 2008 году на фундаментальную науку будет выделено 48 млрд рублей, на прикладные исследования в рамках специальных целевых программ – более 30 млрд рублей. Более того, в целях обеспечения конкуренции научных разработок будут проводиться конкурсы программ научно-исследовательских институтов, победители которых получат дополнительные бюджетные ассигнования.

В послании Президента особо была выделена перспективная отрасль нанотехнологий атомного и молекулярного конструирования. По словам Президента, несмотря на то, что сейчас нанотехнологии воспринимаются так же, как атомная энергетика в 30-х годах прошлого века, именно практические результаты в этой области поддержат темпы развития экономики. Подготавливается стратегия развития нанотехнологий, предполагается создание Российской корпорации нанотехнологий, которая будет объединять и координировать усилия государственных научных центров, университетов и частных лабораторий. На развитие этого направления будет выделено около 130 млрд рублей. Критерием эффективности разработок будет являться применимость результатов в высокотехнологичных отраслях, таких как авиа- и судостроение, электроэнергетика, космическая отрасль.