Развивать агропромышленный комплекс без квалифицированных кадров невозможно
http://www.edinros.ru – 16.04.07
О задачах, которые предстоит решить в рамках реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", рассказывает Координатор Партии "Единая Россия" по национальным проектам, депутат Государственной Думы Лиана Пепеляева, которая часто бывает с рабочими поездками в регионах и знает об опыте реализации национальных проектов на местах.
— Как проходит реализация проекта в текущем году?
— Основные задачи национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на ближайшие 2 года – это развитие животноводческой отрасли, создание производителям условий для наращивания объемов производства, сбыта продукции, повышение ее качества, обеспечение села квалифицированными кадрами.
Безусловно, развивать агропромышленный комплекс без квалифицированных кадров невозможно. Поэтому одной из составляющих проекта стало обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе.
Основной механизм привлечения молодых специалистов в села – предоставление жилья тем, кто намерен здесь жить и работать, на условиях софинансирования. При этом участие федерального бюджета составляет не более 30 % от стоимости жилого дома, краевого – не менее 40 %, а оставшиеся 30 % – собственные или заемные средства молодого специалиста или работодателя. К концу 2007 года планируется ввести 1392,9 тыс. кв. м жилья в селах для улучшения жилищных условий не менее 31,64 тыс. специалистов и их семей.
К 2008 году объем реализации продукции личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами планируется увеличить на 6 %. Малые производители играют в сельском хозяйстве России важнейшую роль, и без их поддержки сложно представить развитие всей отрасли. Однако им не всегда дают кредиты, а доступ на рынок зачастую весьма ограничен. Поэтому государственная поддержка им необходима.
В 2007 году новым направлением станет государственная поддержка племенного животноводства, отечественного овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства.
Для ряда субъектов Российской Федерации, например Республик Дагестан, Калмыкия, Тыва, Читинской области и других, традиционным направлением животноводства является овцеводство. В настоящее время в условиях снижения цен и спроса на шерсть отрасль испытывает необходимость в постепенной замене значительной части поголовья шерстных пород овец на мясные породы. Для поддержки этой отрасли Министерством сельского хозяйства Российской Федерации были достигнуты договоренности о закупках племенных баранов. Эта мера позволит стабилизировать и существенно увеличить поголовье овец в России.
Разведение лошадей, которым в России занимаются более 200 сельхозпредприятий и почти 4 тыс. крестьянских и фермерских хозяйств, планируется расширить путем создания коневодческих баз; предоставления коневодам права на получение 8-летних кредитов с финансируемой из бюджета процентной ставкой; поставки на условиях лизинга лошадей.
Состояние мирового рыбного хозяйства показывает, что в развитых странах происходит замещение потребления выловленной рыбы и морепродуктов продукцией аквакультуры.
Аквакультура - это разведение и выращивание рыбы, других водных животных и растений с целью получения товарной продукции и пополнения их запасов в естественных водоемах, осуществляемые под контролем человека. Фактический объем товарного выращивания водных биоресурсов в Российской Федерации в 2005 году составил 115 тыс. тонн. Потенциальные возможности выращивания водных биоресурсов страны существенно выше. При получении долгосрочных льготных кредитных ресурсов в 2007 году в объеме 1,0 млрд руб. предприятиями аквакультуры может быть реконструировано и введено в эксплуатацию около 5,0 тыс. га прудовых площадей, что позволит получить дополнительно не менее 5,6 тыс.тонн товарной рыбы.
Расширение приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" по направлению "Ускоренное развитие животноводства" за счет субсидирования 5-летних кредитов на приобретение племенного скота, технологического оборудования для животноводства и развитие аквакультуры является дополнительным финансовым механизмом для решения поставленных задач.
— Какие нововведения предполагаются в сельскохозяйственной сфере?
— В этом году самым масштабным нововведением станет эксперимент по внедрению земельной ипотеки, который будет реализовываться в трех регионах.
К концу 2007 года в Свердловской, Тюменской и Новосибирской областях начнут действовать пилотные программы развития земельной ипотеки. В настоящее время рассматриваются три варианта реализации программ: земельная ипотека для частных лиц, для муниципалитетов и для юридических лиц.
Например, если у фермера имеется в наличии собственная земля, то возможно получить кредит под залог участка и на полученные средства начать оснащение земельного участка необходимой инфраструктурой. После этого снова можно провести переоценку земли и на новые кредитные средства приступить к строительству дома. Затем можно сделать еще одну переоценку и на полученный кредит уже достроить жилье.
На муниципальном уровне схема остается почти такой же. В первый раз муниципалитет может заложить землю, чтобы подготовить генплан, во второй раз – чтобы создать инженерную и социальную инфраструктуру, а после этого земля продается. Ее покупает частный застройщик, закладывает в третий раз и привлекает кредит уже для того, чтобы вести собственно жилищное строительство.
Предполагается, что земельная ипотека будет работать по той же схеме, что и жилищная по стандартам Агентства ипотечного жилищного кредитования: кредиты под земельный залог будут выдавать первичные кредиторы в лице банков и региональных операторов, а Агентство будет их рефинансировать. По предварительным прогнозам специалистов Агентства ипотечного жилищного кредитования, подобная форма ипотечного кредитования снизит стоимость квадратного метра жилья на 30%.
