Событие особой важности: национальные проекты пережили две зимы и пустили глубокие корни
"Единая Россия" № 12 – 02.04.07
В сентябре 2005 года Президент России объявил приоритеты государственной политики на ближайшие годы. В центре внимания оказались социальные сферы – здравоохранение, образование, сельское хозяйство, жилье. Больше года реализуются соответствующие национальные проект. На федеральном уровне сформирована нормативная правовая база, предусмотрено финансирование, определены механизмы реформирования социальных сфер. Много сделано непосредственно в самих регионах.
За комментариями о том, каковы итоги первого этапа, мы обратились к координатору партии" Единая Россия" по национальным проектам, депутату Государственной Думы Лиане Пепеляевой.
— Лиана Витальевна, Вы часто бываете в регионах, знакомы с положением дел на местах. Расскажите, можно ли уже сегодня увидеть, что качество жизни людей улучшается?
— Прежде всего замечу, что в реализации приоритетных национальных проектов определяющую роль играют субъекты Российской Федерации. Только совместные усилия федеральных, региональных, местных властей и бизнес-сообщества смогут создать условия для улучшения качества жизни наших сограждан. Теперь о фактах, которые сами по себе являются ответом на Ваш вопрос.
В рамках национального проекта "Здоровье" с начала прошлого года началась поставка в медицинские учреждения санитарного автотранспорта и диагностического оборудования. В целом по России парк машин "скорой помощи" обновился на треть – отгружено 6722 санитарных автомобиля.
Поставлено 22 652 единицы диагностического оборудования (рентгеноаппараты, электрокардиографы, эндоскопы, аппараты ультразвуковой диагностики, лабораторное оборудование). Это мероприятие является самым необходимым, поскольку в 2005 году износ медицинского оборудования, санитарного транспорта в стране составлял 65%, а в сельской местности – около 80%!
В первичном звене здравоохранения удалось повысить заработную плату медицинским работникам, снизить хронический дефицит кадров, существовавший на протяжении последних лет. К примеру, в Тюменской области укомплектованность участковыми терапевтами муниципальных медицинских учреждений возросла до 80%, педиатрами – до 99%, заработная плата в среднем составила у участковых врачей 18 200 руб., у медицинских сестер 10 300 руб.
В 2006 году были проведены дополнительные медицинские осмотры 6,7 млн сотрудников предприятий с вредными или опасными условиями работы и работников бюджетной сферы, что составило 7% от всего трудоспособного населения. Таким образом, удалось составить приблизительную картину состояния здоровья работников, занятых в этих отраслях. О том, насколько необходимы подобные обследования, говорят цифры: выше средних показатели здоровья в Дальневосточном и Южном федеральных округах. Здесь процент практически здоровых людей составляет 40 и 47% соответственно (из 167,9 и 300 тыс. прошедших осмотр). Ниже среднего этот показатель в Уральском округе – из почти полумиллиона людей, прошедших обследование, практически здоровых 29%, в Северо-Западном – 35% из 271 тыс., в Приволжском – 33% из более чем 827 тыс., в Сибирском округе из 580 тыс. практически здоровых 38%, в Центральном – 36% из 662,5 тыс. человек.
Раннее выявление заболеваний у обследованных работающих граждан в рамках проекта позволило предотвратить рост числа осложнений, временную утрату трудоспособности, а возможно, и преждевременную смертность.
В целом итоги позволяют говорить об успешной реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории страны. Надеюсь, что в дальнейшем показатели в сфере здравоохранения будут только улучшаться.
— Что можно сказать о реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"?
— Сельское хозяйство - отрасль, стратегически важная для страны, здесь накопилось огромное множество проблем. Одна из них – снижение производства мяса.
Поэтому одним из важнейших направлений нацпроекта стало ускоренное развитие животноводства. И за год в стране удалось преодолеть отрицательную динамику в производстве мяса и молока! Остановлено сокращение поголовья крупного рогатого скота. По многим показателям уверенно опережает другие регионы Мурманская область. Ее животноводы, например, являются абсолютными лидерами России по средним надоям от одной коровы – 6453 кг.
Импульс к развитию получила и система кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей. В 2006 году в России субсидировалась процентная ставка по займам, полученным с целью модернизации животноводческих комплексов, сроком до восьми лет. Отдельным направлением работы стало создание условий для получения льготных кредитов фермерскими и личными подсобными хозяйствами, сельхозкооперативами. Так, в Томской области в 2006 году личным подсобным и крестьянско-фермерским хозяйствам было выдано кредитов и займов на сумму 472 млн руб., что в 7 раз больше, чем в 2005-м. С начала года через кредитные кооперативы Томска выдано 110 млн руб., в том числе 51 млн руб. – на развитие крестьянских фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств и 59 млн руб. – на потребительские цели. Кстати, в минувшем году в стране было организовано около 2 тыс. потребительских кооперативов.
Безусловно, развивать агропромышленный комплекс без квалифицированных кадров невозможно. В России в течение 2006 года было введено и приобретено 277 тыс. кв. м жилой площади, предназначенной для молодых специалистов, желающих жить и работать в селах.
— Наверное, самый широкий резонанс вызывает все же реформа образования? Это ведь касается каждой семьи.
— Но ведь медицинская помощь тоже нужна всем, впрочем, как и продукты питания, и жилье. Так что о приоритетах спорить не будем. Что касается конкретного национального проекта "Образование", то одна из его главных задач – поддержка инноваций. В частности, 17 российским вузам, активно внедряющим инновационные образовательные программы, в течение двух лет должно быть направлено 10 млрд руб. И половина этой суммы уже перечислена в 2006 году.
Так, Самарский государственный аэрокосмический университет победил в конкурсе образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные технологии. Он занял третье место, и в ближайшие два года получит 486 млн руб. из федерального бюджета и 100 млн руб. из областного бюджета. В число вузов-победителей вошли и два представителя томской высшей школы: Томский государственный университет и Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники.
Огромное внимание уделяется российским школам. В прошлом году три тысячи из них получили государственную поддержку в размере 1 млн руб.
За высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование 10 тыс. самых достойных педагогов страны награждены премией по 100 тыс. руб.
В 2006 году стартовала программа "Сельский школьный автобус". В сельские школы отправлены 22-местные (1 327) и 11-местные (442) автобусы.
Благодаря национальному проекту впервые за многие годы школы всех регионов России начали получать учебно-наглядные пособия и оборудования, в том числе интерактивные доски, комплекты для кабинетов физики, химии, биологии, географии. План по поставкам перевыполнен на 20 %. Например, школы Ставропольского края за счет средств федерального бюджета получили 201 комплект для кабинетов физики, химии, биологии, географии и интерактивные доски.
В момент старта национального проекта 10 тыс. школ имели доступ в Интернет. В настоящее время информацию с помощью глобальной Сети получают уже почти 20 тыс. учебных заведений. Например, в Тюмени сегодня 95% школ города подключены к Интернету.
— Что можно сказать о первых результатах работы над проектом "Доступное и комфортное жилье – гражданам России"?
Жилищный национальный проект является наиболее сложным – это факт. И тем не менее есть неплохие результаты.
В 2006 году в России увеличились объемы ипотечного жилищного кредитования: 220 млрд руб. выданы 170 тыс. семей, решивших улучшить свои жилищные условия. В прошлом году объем выданных ипотечных кредитов превысил плановый показатель более чем в 2 раза, а показатели 2005 года – в 4 раза. Постепенно, но снижается процентная ставка по ипотеке. Скажем, самыми низкими в Сибири остаются цены на рынке первичного жилья и ставки по ипотечным кредитам в Омской области.
В целом для местной строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства минувший год был благоприятным. Регион лидирует среди других субъектов Сибирского федерального округа. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам здесь в 2006 году составил около 4,9 млрд руб., что почти в 5 раз больше, чем было предусмотрено на год. Планируется, что к 2010 году количество ипотечных кредитов, ежегодно предоставляемых жителям Омской области, увеличится с 850 до 6000. При этом количество семей, у которых есть возможность купить собственное жилье, вырастет в 3 раза. Сейчас процентная ставка составляет 8% на срок до 15 лет, но уже в этом году предполагается уменьшить ее до 7-4%.
Если же говорить о жилищном строительстве в общероссийском масштабе, то за 11 месяцев 2006 года введено в эксплуатацию 34,1 млн кв. м жилья, что на 15,2% больше, чем за аналогичный период 2005 года. И я могла бы могла назвать немало регионов, где темпы ввода жилья непрерывно растут (Московская область, Краснодарский край, республика Татарстан, Свердловская область и др.).
По моему глубокому убеждению, реализация приоритетных национальных проектов – это одно из самых важных событий в жизни страны за последние несколько лет. Начато серьезное реформирование социально значимых сфер, которое позволит в конечном итоге существенно повысить уровень и качество жизни наших людей и страны в целом. Главное, чтобы участие в достижении этой цели принимали все вместе.
Ольга ГАВРИЛОВА
