От национального проекта к национальному развитию
"Социальная политика. Медицинское обозрение" № 7 – 13 – 19.02.07
(Продолжение. Начало в № 6)
Национальные проекты открыли иные перспективы развития перед российскими регионами, которые получили не только серьезное финансирование, но и возможность активно включиться в реформы. В каждом субъекте – своя специфика. Региональные особенности проявляются и в том, какими темпами идет реализация проектов. О специфике реализации национальных проектов в Ленинградской области в прошлом номере газеты мы начали беседовать с депутатом Государственной Думы, координатором партии "Единая Россия" по национальным проектам Лианой Пепеляевой, недавно побывавшей в регионе.
- Квартирный вопрос – одна из самых актуальных проблем российской действительности. Решение этой проблемы предполагается в рамках отдельного национального проекта. Как проходит реализация проекта "Доступное жилье"?
- Несмотря на то, что в процессе реализации этого национального проекта был выявлен целый ряд трудностей, можно выделить и позитивные результаты. Были увеличены объемы ипотечного жилищного кредитования: 220 млрд руб. выданы 170 тыс. семей. При этом сумма выданных ипотечных кредитов превысила плановый показатель более чем в 2 раза, а показатели 2005 года – в 4 раза.
За 11 месяцев 2006 года в России введено в эксплуатацию 34,1 млн кв. м жилья, что на 15,2% больше, чем за аналогичный период 2005 года. Внедряется концепция строительства, в основе которой – освоение новых земельных участков, а не "точечная" застройка.
Чтобы решить жилищную проблему, необходима работа не только федеральных властей, но и региональных. В Ленинградской области начат эксперимент по комплексному малоэтажному строительству: в поселке Приозерск планируется построить два микрорайона деревянных домов. Кроме того, на территории области реализуется еще несколько масштабных жилищных проектов: поселение в районе порта Усть-Луга, микрорайон Южный в г. Всеволжске, микрорайон Кудрово во Всеволжском районе. Всего под жилищную застройку в области выделено 280 земельных участков, на которых предполагается построить около 7 млн кв. м жилья. В 2006-2007 годах новое жилье должны получить 3 200 семей, проживающих в Ленинградской области.
Сегодня в сфере жилья существует целый ряд нерешенных проблем и предстоит сделать очень многое для того, чтобы они были решены. Однако важно уже то, что определены основные направления государственной политики в этой области.
– Еще одна сфера, нуждающаяся в комплексном реформировании, – образование. Как работал в ушедшем году этот национальный проект?
– Одна из главных задач проекта – поддержка инноваций в образовании. В его рамках были проведены конкурсы среди школ, вузов, педагогических работников, победители которых получили денежные поощрения. В частности, 17 российским вузам, активно внедряющим инновационные образовательные программы, в течение двух лет должно быть направлено 10 млрд руб. И половина этой суммы уже перечислена в 2006 году.
Два новых крупных университета созданы в Сибирском и Южном федеральных округах (в Красноярске и Ростове-на-Дону). Планируется, что в них будут преподавать более 8 тыс. педагогов и профессоров, а учиться – 30 тыс. студентов.
Три тысячи российских школ получили государственную поддержку по 1 млн руб. До марта 2007 года они смогут направить эти средства на приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизацию материально-технической учебной базы, повышение квалификации и переподготовку педагогических работников. В Ленинградской области было определено 28 победителей конкурса, из них 10 – сельские школы.
5 350 грантов по 60 и 30 тыс. руб. были присуждены талантливым ребятам в возрасте от 14 до 25 лет. Премии уже выплачены. Планируется, что такие конкурсы будут проводиться в течение трех лет.
Премии в размере 100 тыс. руб. получили 10 тыс. лучших педагогов страны, причем в числе победителей – не только городские, но и сельские учителя. Ежемесячно в течение года педагоги всех общеобразовательных учреждений получали дополнительное денежное вознаграждение за классное руководство.
В села страны были направлены школьные автобусы: всего около 1800. Впервые за многие годы средние учебные заведения стали получать комплекты оборудования и пособий (интерактивные доски, комплекты для кабинетов физики, химии, биологии, географии). План по поставкам был перевыполнен на 20 %. Почти 19 тыс. российских школ были подключены к сети Интернет. До наступления 2008 года пользоваться всемирной паутиной смогут ученики и учителя почти 53 тыс. школ. В Ленинградской области уже существует единая информационная система, объединяющая все образовательные учреждения и обеспечивающая беспрепятственный доступ в Интернет.
Новым направлением национального проекта в 2007 году станет поддержка регионов, внедряющих комплексные программы модернизации образовательной сферы. Основными критериями оценки программ будут: рост заработной платы учителей, эффективность расходования бюджетных средств, качество образовательных услуг, современность условий обучения, государственно-общественный характер управления отраслью. Ленинградская область планирует принять участие в конкурсе. Если она войдет в двадцатку лучших, то получит более 500 млн руб. на реализацию программ в течение трех лет.
