Лиана Пепеляева: "Кардинальная перестройка системы образования не может быть осуществлена одномоментно"
"Время единства" № 1 – 27.10.06
Основными характеристиками российского образования последних десяти лет является снижение его качества, отсутствие стимулов для его повышения, низкий уровень внедрения инновационных программ, отток молодых специалистов из сферы образования и науки.
Сложившаяся ситуация требует серьезных изменений в сфере образования. В двух Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2005, 2006 гг. сформулированы основные приоритеты социально-экономической политики на ближайшее десятилетие. Главной целью социально-экономической политики России является последовательное повышение уровня жизни населения. В этой связи уже почти год реализуются национальные проекты в области образования, здравоохранения, сельского хозяйства, жилищного строительства, и есть определенные положительные результаты.
Об итогах реализации национального проекта "Образование" рассказывает Координатор Партии по национальным проектам, депутат Государственной Думы Л. В. Пепеляевой:
Прежде всего необходимо отметить существенное увеличение в 2006 году финансирования образовательной сферы в целом. Согласно проекту федерального бюджета на 2007 год финансирование мероприятий национального проекта "Образование" составит более 48 млрд рублей.
Что касается реализации национального проекта "Образование", то основной задачей являются системные изменения в образовательной сфере. Поскольку необходима кардинальная перестройка всей системы образования, то этот процесс не может быть осуществлен одномоментно. Для достижения намеченных результатов потребуется не один год. Вместе с тем определенные положительные результаты в этом направлении уже имеются.
Одним из мероприятий национального проекта является государственная поддержка вузов и школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы. Размер поддержки для общеобразовательного учреждения составит 1 млн рублей, для вузов - от 500 млн до 1 млрд рублей. В мае на итоговом заседании конкурсной комиссии были определены 17 вузов-победителей, позже Минобрнауки России утвердило списки школ-победителей.
В рамках мероприятий по развитию современных образовательных технологий поставлена задача за счет выделенных средств обеспечить доступ в Интернет для всех российских школ. С этой целью начата разработка 100 программ дистанционного обучения (учебных курсов), включая методическое сопровождение, и во втором полугодии 2007 года планируется их распространение посредством нового учебного портала в сети Интернет. До конца этого года к сети Интернет будет подключено не менее 18 тысяч школ. За два года предусмотрено произвести закупку оборудования компьютерных классов для 100 вузов и 2 500 школ.
Во всех субъектах РФ завершился конкурсный отбор лучших учителей. По его результатам был утвержден список победителей - 10 000 педагогов, которые будут награждаться премией Президента РФ (около 100 тыс. рублей каждому). В августе 2006 года в регионы были в полном объеме перечислены средства на выплату поощрений лучшим учителям.
С начала 2006 года ежемесячное вознаграждение в размере 1000 рублей за классное руководство получают около 900 тысяч учителей в государственных и муниципальных общеобразовательных школах, педагоги в суворовских и нахимовских военных училищах, кадетских корпусах, школах-интернатах, вечерних общеобразовательных школах при воспитательных колониях и др.
На базе уже действующих вузов и академических центров в Южном и Сибирском федеральных округах планируется создать новые университеты мирового уровня, а также бизнес-школы в Московском регионе и Санкт-Петербурге. В каждом университете будет обучаться не менее 25 - 30 тысяч человек, а в бизнес-школе - до 1 000 человек. Создание Московской бизнес-школы "Сколково" будет реализовываться по принципу частно-государственного партнерства. В течение пяти лет инвесторы (6 частных инвесторов и 8 компаний) планируют выделить средства на финансирование бизнес-школы по 5 млн долларов. Общая стоимость проекта оценивается в 300 млн долларов, еще 500 млн рублей поступят из федерального бюджета. Предполагается, что к занятиям студенты приступят в 2008 году.
Учреждены на 2006 - 2008 годы 1 250 премий победителям и призерам международных олимпиад и иных конкурсных мероприятий в размере 60 тысяч рублей каждая; 4 100 премий - призерам всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий в размере 30 тысяч рублей каждая. В августе 2006 года был утвержден список 1687 победителей и призеров, которым присуждены премии для поддержки талантливой молодежи.
В рамках направления национального проекта "Развитие системы общеобразовательной подготовки военнослужащих" определен порядок проведения в 2006 - 2007 годах эксперимента по расширению возможностей получения начального профессионального образования военнослужащими, проходящими военную службу по призыву. В июле этого года на базе трех учебных центров начат эксперимент по обучению военнослужащих срочной службы восьми профессиям начального профессионального образования. До конца 2007 года планируется организовать начальное профессиональное обучение еще в 22 учебных центрах.
Что касается направлений "Оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием" и "Сельский школьный автобус", то Рособразование заключило соглашения с 56 субъектами РФ, еще 17 - находятся в процессе подписания. 24 августа 2006 года объявлен конкурс на закупку учебного, учебно-наглядного оборудования и школьных автобусов для общеобразовательных учреждений.
В 2007 году добавятся еще два направления национального проекта "Образование". Предполагается, что регионы, активно развивающие образование, смогут претендовать на получение поощрений в рамках национального проекта. По этому направлению в 2007 году в 20 российских регионах будут действовать "пилотные" проекты. Основной механизм реализации мероприятия заключается в переходе на нормативно-подушевое финансирование образовательных учреждений, новую систему оплаты труда, в реструктуризации сети образовательных учреждений.
По результатам конкурса среди учреждений начального и среднего профессионального образования планируется определить 100 – 150 учреждений среднего профессионального образования, каждое из которых получит по 50 млн рублей.
Надеюсь, что сохранение темпов роста бюджетного финансирования, а также эффективная реализация предусмотренных мероприятий позволят изменить ситуацию, связанную с получением качественного образования сегодня.
