Что планируется предпринять органами государственной власти для решения демографической проблемы в стране
Кочки ТВ – 29.09.06
Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года указал на то, что проблемы экономического и социального развития страны тесно связаны с существующей демографической ситуацией в России. В Послании им были сформулированы несколько направлений деятельности органов государственной власти, которые при их эффективной реализации должны создать предпосылки для решения демографической проблемы.
Лиана Витальевна, что планируется предпринять органами государственной власти для решения демографической проблемы в стране?
Для улучшения демографической ситуации в Российской Федерации предусмотрен комплекс мероприятий по трем направлениям: снижение смертности, стимулирование рождаемости и эффективная миграционная политика.
Основными мероприятиями с целью снижения смертности являются реализация программы безопасности движения, пресечение ввоза и производства внутри страны суррогатной алкогольной продукции и формирование у граждан стремления к здоровому образу жизни.
Особо следует отметить меры по стимулированию рождаемости. В этом направлении предусмотрен комплекс мер административной, финансовой, социальной поддержки молодой семьи. Предполагается увеличить размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; компенсировать затраты на детское дошкольное воспитание; реализовать мероприятия по стимулированию устройства на воспитание в семьях сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставить в распоряжение мамы базовый материнский капитал; увеличить стоимость родовых сертификатов в женской консультации с 2 до 3 тысяч рублей, а стоимость сертификата в родильном доме – с 5 до 7 тысяч рублей; создать сеть современных перинатальных центров и обеспечить родильные дома необходимым оборудованием и специальным транспортом.
Лиана Витальевна, какие шаги уже предприняты в направлении повышения рождаемости?
В сентябре Государственная Дума приняла в первом чтении приняла проект федерального закон в части увеличения размера ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Законопроектом предполагается установить минимальный и максимальный размеры этого пособия. Минимальный размер пособия составит 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей - по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия не может превышать 6000 рублей. Для работающих женщин размер пособия будет составлять 40 % среднего заработка (дохода, денежного довольствия) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.
Кроме того, предлагается установить новый вид пособия - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, право на которое будет иметь один из усыновителей, опекунов или попечителей, приемных родителей. Этот вид пособия будет устанавливаться в размере 8000 рублей, то есть в таком же размере, в каком осуществляется выплата единовременного пособия при рождении ребенка.
Считаю, что увеличение размеров пособия – это серьезный шаг в улучшении демографической ситуации, особенно с учетом того, что 30% семей проживают в сельской местности и доходы этих семей невысокие. Однако необходимо отметить, что решение данных проблем невозможно только на федеральном уровне: органы государственной власти субъектов РФ также должны пересмотреть размер ежемесячного пособия на ребенка, уровень которого в настоящее время очень низкий.
Во втором чтении проект федерального закона предполагается рассмотреть в начале октября, третье чтение также пройдет быстро.
Лиана Витальевна, какие мероприятия предполагается реализовать с целью улучшения ситуации в детском дошкольном образовании?
Действительно, в настоящее время ситуация в этой сфере является кризисной. В этом году очередь на посещение детских дошкольных учреждений составляет в целом по России более 900 тыс. детей. При этом посещают детские сады 4,6 млн детей. С 1991 года общее число детских дошкольных учреждений в России сократилось почти в 2 раза. Число детей дошкольного возраста также сократилось с 13,2 млн человек до 7,7 млн человек, но вместе с тем охват детей дошкольными образовательными учреждениями по сравнению с 1991 годом значительно уменьшился, то есть сокращение количества детских дошкольных учреждений происходило более высокими темпами, чем сокращение числа детей соответствующего возраста. По данным Росстата, за текущий год размер родительской платы за посещение детьми дошкольных учреждений увеличился на 22%. Это самый высокий рост среди прочих видов товаров и услуг.
Для разрешения данной ситуации с 1 января 2007 года предполагается ввести компенсационные выплаты родителям за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении. Размер этой выплаты будет зависеть от числа детей в семье: за первого ребенка на сумму, равную 20%, за второго – 50%, за третьего – 70% от среднего размера оплаты, взимаемой с родителей за посещение ребенком дошкольного учреждения. Предполагается выделить на финансирование этого мероприятия из федерального бюджета 8 млрд рублей.
