Проблемы российского образования: национальный проект

ТВ Мошково, Эхо – 16.04.06

Сегодня мы беседуем с депутатом Государственной Думы Лианой Витальевной Пепеляевой. Лиана Витальевна, Вам поручена координация законодательной деятельности Экспертно-консультативного совета фракции "Единая Россия" в Государственной Думе Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов

Расскажите, какие мероприятия предполагается реализовать в рамках национального проекта "Образование"?

По данным Всероссийской переписи населения, формально уровень образования граждан России за последнее десятилетие повысился. То есть увеличилось количество людей с документами о высшем, неполном высшем и среднем образовании. Однако наличие аттестата и диплома об образовании не всегда свидетельствует о реальных знаниях.

В настоящее время наиболее быстрыми темпами происходит увеличение количества высших учебных заведений и обучающихся в них студентов. Однако эта тенденция не способствует повышению качества высшего образования. Эта проблема актуальна и для школьного образования, где на первом месте должно быть качество обучения. Не соответствующее требованиям современности и перегруженное содержание школьных программ не обеспечивает выпускникам общеобразовательной школы фундаментальных знаний по важнейшим составляющим стандарта образования: по математике и информатике, русскому и иностранному языку.

Сложившаяся ситуация требует серьезных изменений в сфере образования. На решение этих проблем направлен национальный проект "Образование". Необходимо отметить существенное увеличение финансирования образовательной сферы в текущем году. Для сравнения: в 2004 году на образование было выделено из федерального бюджета 121 млрд рублей, в 2005 году - 155 млрд, а в 2006 - более 200 млрд рублей. Однако только увеличение финансирования образования не приведет к необходимым системным изменениям. Безусловно, требуются конкретные меры, направленные на кардинальную перестройку всей системы образования.

В рамках национального проекта "Образование" предполагается государственная поддержка вузов и школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы. В 2006 году по результатам конкурсного отбора такую поддержку получат 10 вузов и 3 000 школ, в 2007 году к ним присоединятся еще 20 вузов и 3 000 школ. Размер поддержки для общеобразовательного учреждения составит около 1 млн рублей, для учреждения высшего образования - от 500 млн до 1 млрд рублей. Она предназначена для приобретения лабораторного оборудования, программного обеспечения, модернизации учебных классов и подготовки преподавателей общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы.

Поставлена задача за счет выделенных средств (1,5 млрд рублей в год) обеспечить доступ в Интернет для всех российских школ. Это должно способствовать созданию равных условий в информационном пространстве и доступности качественного образования для всех российских школьников независимо от места жительства.

Предусмотрены мероприятия по поддержке лучших учителей. Предполагается, что ежегодно по результатам конкурсного отбора 10000 учителей будут награждаться премией Президента Российской Федерации (около 100 тыс. рублей каждому) за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование.

В связи с возрастающей значимостью воспитания школьников установлено дополнительное ежемесячное вознаграждение за классное руководство, в том числе для учителей начальных классов. В частности, размер ежемесячного вознаграждения за классное руководство в классах городских школ наполняемостью 25 и более человек и в классах сельских школ наполняемостью 14 и более человек составляет 1000 рублей. В классах с меньшей наполняемостью размер вознаграждения определяется пропорционально численности учащихся.

Выплаты вознаграждений за классное руководство уже начались. Вместе с тем, учитывая, что вознаграждение за классное руководство подлежит обложению налогом на доходы физических лиц, размер получаемого вознаграждения составит менее 1000 рублей. Безусловно, было важно, чтобы непосредственные получатели этих выплат были уведомлены об этом заранее. В целом предусмотрено серьезное дополнительное финансирование из федерального бюджета Новосибирской области в 2006 году: на классное руководство в общеобразовательных школах будет выделено около 140 млн рублей; на поощрение лучших учителей – 18 млн рублей; на внедрение инновационных образовательных программ в школах – 54 млн рублей.

Перспективной становится поддержка инициативной, способной, талантливой молодежи. По результатам проведения в 2006 - 2007 годах 5 конкурсов будут предоставлены 5 000 индивидуальных грантов по 60 000 рублей каждый, отобраны 100 лучших молодежных проектов и обеспечена их государственная поддержка.

Мероприятия по организации сети учебных центров в воинских частях предполагают создание в 2006 году 25 учебных центров. Еще 75 начнут работу в 2007 году. В них будет организовано начальное профессиональное обучение, а также ежегодная подготовка 5 000 контрактников к поступлению в образовательные учреждения высшего профессионального образования.

Предусмотрена реализация проекта "Сельский школьный автобус", в рамках которого в 2006 - 2007 годах субъектам Российской Федерации будут предоставлены субсидии на приобретение ежегодно не менее 3 500 школьных автобусов на условиях паритетного финансирования.

С целью решения проблемы нехватки квалифицированных специалистов на селе обсуждается вопрос о повышении стипендии студентам до прожиточного минимума при условии готовности студентов отработать определенный период времени в социально важных сферах и регионах. Это далеко не весь перечень мер, которые предстоит осуществить. Работа над развитием приоритетных направлений продолжается. Безусловно, в ближайшее время предстоит провести масштабную законодательную работу. Необходимо подготовить и принять большое количество законодательных актов по всем направлениям национального проекта "Образование".