22 января 2010 года на пленарном заседании Государственной Думы был принят в первом чтении проект федерального закона "Об электронной подписи". Он направлен на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с использованием электронных подписей.

 

В настоящее время действует Федеральный "Об электронной цифровой подписи" от 10 января 2002 года, который в случае принятия законопроекта должен утратить свою силу. Действующий закон имеет ряд недостатков, которые не позволили обеспечить правовые условия для широкого применения электронной цифровой подписи в Российской Федерации. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, на февраль 2007 года, то есть спустя 5 лет с момента вступления в силу закона, процент лиц, использующих электронную цифровую подпись в России, не превышал 0,2%. В тоже время через 5 лет после вступления в силу соответствующих Европейских директив электронные подписи использовало уже до 70% населения.

 

Например, в настоящее время закон допускает использование единственной технологии электронной цифровой подписи. Однако это не согласуется с основными принципами международного права. Кроме того, закон обязывает применять только сертифицированные средства электронной цифровой подписи, что также не согласуется с принципами международного права о свободном использовании средств электронной подписи.

 

Как отметила Лиана Пепеляева, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, законопроектом выделяются три вида электронной подписи: простая, усиленная и квалифицированная электронная подпись, каждой из которых посвящена отдельная глава законопроекта.

 

Например, простая электронная подпись может использоваться для подписания электронных сообщений, направляемых в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Информация в электронно-цифровой форме, подписанная усиленной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.