13.05.09 г.
Государственная Дума рассмотрела и приняла в первом чтении проект закона, предусматривающий меры, направленные на повышение гарантий защиты прав граждан - дольщиков. Так, законопроект предлагает установить норму, согласно которой предоставленный застройщику для строительства земельный участок будет передаваться в залог участникам долевого строительства. Предлагается освободить от обложения НДС услуг застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве. Это, по мнению разработчиков законопроекта, сделает такой договор более привлекательным для застройщиков, и они откажутся от использования "обходных" схем привлечения средств граждан. Законопроектом также предложены нормы, упрощающие порядок государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, например, сокращается в два раза срок государственной регистрации (с 10 до 5 рабочих дней).
По словам заместителя председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Лианы Пепеляевой "количество граждан-инвесторов, чьи права и интересы сегодня нарушаются застройщиками, исчисляется тысячами. В сегодняшних условиях, когда строительная отрасль испытывает существенные сложности, потребность в таких дополнительных гарантиях ощущается особо остро. Таким образом, идея законопроекта представляется очень правильной".
Между тем, по замечанию депутата, в законопроекте есть ряд моментов, которые необходимо будет доработать. Например, это касается предложения об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость услуг застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве. "В предложенной редакции данная норма предоставляет возможность избавиться от уплаты НДС на оказываемые услуги не только застройщикам многоквартирных домов, но и застройщикам объектов производственного назначения. При этом указанная льгота не будет распространяться на услуги в рамках долевого строительства жилых домов, не относящихся к многоквартирным, в частности, жилых домов блокированной застройки.
С другой стороны, имеются предложения по совершенствованию законодательства, которые пока не нашли отражения в законопроекте. Например, предлагается прямо запретить использование вексельной схемы, как одной из самых рискованных для граждан. Также могут быть сокращены сроки одностороннего расторжения договора участия в долевом строительстве. Все предложения, замечания будут, конечно, рассматриваться и изучаться при подготовке законопроекта ко второму чтению", - отметила Лиана Пепеляева.