4 июня 2008 года на пленарном заседании Государственной Думы был рассмотрен законопроект "О внесении изменения в Федеральный закон "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона "О рынке ценных бумаг" без государственной регистрации".

 

Как отметила Лиана Пепеляева, внесение проекта связано с тем, что согласно закону выпуски акций, размещенных до 1996 года, должны были пройти государственную регистрацию в срок до 28 декабря 2004 года. Акционерные общества, которые пропустили этот срок, подлежали ликвидации. Несмотря на то, что прошло 3,5 года с момента истечения срока, некоторые компании так и  зарегистрировали свои выпуски.

 

Проектом предлагалось предоставить этим компаниям срок до 1 января 2009 года для подачи документов в уполномоченные органы.

 

Но такое решение является неправильным. С одной стороны, нельзя продлить срок, который уже истек. С другой стороны, некоторые компании уже были ликвидированы по причине пропуска срока регистрации выпусков акций. Если бы срок был продлен до 2009 года, это привело бы к тому, что ликвидированные компании, их акционеры и кредиторы оказались в неравном положении с теми компаниями, которые до сих пор не обратились за регистрацией выпусков акций. Это противоречит основным принципам гражданского законодательства.

 

Закономерно, что при наличии таких причин законопроект был отклонен Государственной Думой.

 

Вместе с тем проблема незарегистрированных выпусков акций действительно актуальна, ведь формально получается, что многим действующим акционерным обществам грозит риск ликвидации.

 

Но в данном случае следует обратить внимание на судебную практику. Суды указали, что возможность обратиться за регистрацией выпуска акций сохраняется до сих пор, а сам по себе пропуск установленного законом срока не может являться основанием для ликвидации компании.

 

Комитетом по финансовому рынку было подготовлено соответствующее рекомендательное письмо с объяснением сложившейся ситуации.