02.08.04 г.

2 августа Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект № 58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- Депутатами совместно с Правительством была проведена большая работа по доработке законопроекта ко второму чтению, - считает Лиана Пепеляева. - Правительством и депутатами было представлено более 5 000 поправок. Мной также были представлены поправки в этот законопроект. Активно работала созданная рабочая группа. В результате ее работы были исправлены многие очевидные недостатки документа, такие, как: отмена льгот для Героев Советского Союза и Героев Социалистического труда, отмена норм об установлении федеральным законом минимального размера оплаты труда и другие.

Между тем не все спорные положения могли быть устранены в ходе рассмотрения данного законопроекта. Дело в том, что его нормы во многом обусловлены федеральными законами от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятыми Думой предыдущего созыва. В частности, именно ими обусловлено то, что, например, финансирование социальных гарантий для детей-сирот из того или иного бюджета зависит от того, в каком учреждении эти дети обучаются - федеральном, находящемся в ведении субъекта РФ, или муниципальном. Конституцией Российской Федерации гарантируется равенство прав граждан независимо от места жительства и от места обучения. Мне представляется, что возникающее неравенство положения этой категории граждан - одной из наиболее обездоленных - детей-сирот, противоречит базовым конституционным принципам (это можно говорить и о других категориях граждан). Работа над изменением соответствующих положений указанных законов - поле будущей деятельности для депутатов Государственной Думы, в том числе и для меня.