На главную Карта сайта Поиск     





Пепеляева
Лиана Витальевна 

депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ 5-го созыва  
 Консультации в СМИ

Раньше в трудовой стаж включали периоды обучения, ухода за детьми, службы в армии. А как сейчас учитывается стаж при начислении пенсии?

  "Неделька" (Болотнинский район) № 35 – 01.09.04

С 1 января 2002 г. при определении права на трудовую пенсию учитывается не трудовой, а страховой стаж, представляющий собой суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

До 1 января 2002 г. действовал Закон Российской Федерации от 20.11.90 г. № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, с учетом которой устанавливается пенсия по старости, а в соответствующих случаях - пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца. В статьях 90-92 этого Закона были перечислены периоды, включаемые в общий трудовой стаж, например: учеба в высших учебных заведениях, военная служба и т.п.

С 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 15.12.01 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в котором установлено, что трудовой стаж - это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которая засчитывается в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 10 Федерального закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, согласно статье 11 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 Закона, засчитываются:

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

- период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 Закона.

От страхового стажа, предоставляющего право на пенсию, необходимо отличать общий трудовой стаж, который учитывается при преобразовании пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г., в соответствии со статьями 27-30 Закона. Правила определения страхового стажа и общего трудового стажа также различны.

Общий трудовой стаж в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.90 г. № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не совпадает с общим трудовым стажем, который установлен Законом. Называются они одинаково, но существенно различаются не только по содержанию, но и по порядку их исчисления.

Что понимается под общим трудовым стажем и как он исчисляется при оценке пенсионных прав граждан, указано в пункте 4 статьи 30 Закона. В него включаются лишь те периоды, которые перечислены в этом пункте, и все они, без какого-либо исключения, подсчитываются в календарном порядке, а именно:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Иные периоды, которые до 1 января 2002 г. включались в общий трудовой стаж, в настоящее время не учитываются при преобразовании пенсионных прав, например:

-  обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, интернатуре;

- пребывание граждан, проживавших в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР;

- нахождение в фашистских концлагерях в период Великой Отечественной войны;

- проживание в г. Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.);

- уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, престарелым, нуждающимся в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

- уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;

- проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

- проживание за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций.

Кроме того, отдельные периоды, которые ранее подсчитывались в соответствующем льготном порядке, теперь исчисляются лишь в календарном порядке. Это:

- работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (ранее учитывалась в полуторном размере);

- работа в лепрозориях и противочумных учреждениях (ранее учитывалась в двойном размере);

- работа и служба в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (ранее учитывалась в тройном размере);

- работа в г. Ленинграде в период блокады (ранее учитывалась в тройном размере);

- работа во время Великой Отечественной войны (кроме работы в районах, временно оккупированных неприятелем (ранее учитывалась в двойном размере));

- военная служба по призыву (ранее учитывалась в двойном размере).

Вместе с тем следует отметить, что в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 г. № 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 Закона расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен на основании ранее действующего законодательства, исходя из размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера (включая правила подсчета общего трудового стажа, специального трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера) и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 1 января 2002 г. и его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 1 января 2002 г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.


Версия для печати

« Назад