Имеет ли право сотрудник милиции проверять документы, в частности паспорт, и в случае их отсутствия требовать пройти с ним в отделение милиции?
"Неделька" (Болотнинский район) № 8 – 22.02.07
"Северная газета" (Северный район) № 8 – 22.02.07
"Ленинец" (Венгеровский район) № 10-12 – 26.01.07
"Диалог" (Тогучинский район) № 2 - 10.01.07
В соответствии с пунктами 1, 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. № 828) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. В паспорте производятся отметки, в том числе о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета, соответствующими органами регистрационного учета.
В статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В пункте 17 статьи 10 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 г. № 1026-I "О милиции" указано, что милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана в том числе осуществлять контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил регистрационного учета граждан Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами.
Также пунктом 2 статьи 11 указанного Закона установлено, что милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении.
Согласно пункту 1 статьи 19.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от 15 до 25 минимальных размеров оплаты труда.
В связи с этим в пункте 1 статьи 27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации указано, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять в том числе следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
· доставление;
· административное задержание.
Таким образом, отсутствие у Вас документа удостоверяющего личность, дает основания уполномоченному лицу для применения к Вам мер в виде доставления и административного задержания в целях установления личности.
